结论：国有控股贷款公司工作人员未经批准违规办理贷款，并不直接构成挪用公款罪，但可能构成其他犯罪，具体需根据行为细节和法律规定来判断。

分析：

1. 挪用公款罪的构成要件：

   • 挪用公款罪通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
   • 关键在于“公款”的使用和“挪用”的行为，以及行为人的身份（国家工作人员）和主观意图。

2. 国有控股贷款公司工作人员的身份：

   • 国有控股贷款公司的工作人员，并不一定都是国家工作人员。只有那些具有国家工作人员身份，如由国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，才可能构成挪用公款罪的主体。
   • 如果工作人员并非国家工作人员，即使其违规办理贷款，也不构成挪用公款罪。

3. 违规办理贷款的行为性质：

   • 违规办理贷款可能涉及违反公司规章制度、金融法规或贷款合同等，但并不直接等同于挪用公款。
   • 如果工作人员利用职务之便，将公司资金非法占为己有或用于个人营利活动，且数额较大，可能构成职务侵占罪或其他相关犯罪。
   • 如果工作人员与外部人员勾结，共同骗取贷款，可能构成贷款诈骗罪的共犯。

4. 具体案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会根据行为人的具体行为、身份、主观意图以及造成的后果等因素，综合判断其是否构成犯罪以及构成何种犯罪。
   • 例如，如果工作人员明知贷款申请不符合条件，仍违规办理并导致公司资金损失，且其从中谋取私利，可能构成职务侵占罪或贪污罪（如果其具有国家工作人员身份）。

建议：

• 对于国有控股贷款公司而言，应加强内部管理，完善贷款审批流程，防止工作人员违规操作。
• 对于工作人员而言，应严格遵守公司规章制度和法律法规，不得利用职务之便谋取私利或损害公司利益。
• 如果发现工作人员有违规办理贷款的行为，公司应及时进行调查并采取相应的法律措施，以维护自身权益和金融秩序。

后续思考：

• 如果工作人员的行为确实构成了犯罪，公司应如何配合司法机关进行调查和追责？
• 在日常运营中，公司应如何加强对员工的法律教育和培训，以提高员工的法律意识和合规意识？

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