中标人签订合同后不履约，是否可以递补第二中标候选人，需分情况讨论：

1. 若合同已成立并生效，中标人不履约构成违约：

   • 在这种情况下，由于合同已经成立并生效，中标人的不履约行为构成违约。此时，招标人通常不能直接递补第二中标候选人，因为合同关系已经特定化，即招标人与中标人之间已经建立了合同法律关系。
   • 招标人可以依据合同约定或法律规定，要求中标人承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。如果中标人的违约行为导致合同目的无法实现，招标人还可以解除合同，并要求中标人承担因此造成的损失。
   • 若招标人希望与第二中标候选人签订合同，需要先与中标人解除原合同，并重新进行招标或与第二中标候选人进行协商，达成新的合意。

2. 若合同尚未成立或成立但未生效，且招标文件有明确规定：

   • 如果合同尚未成立（例如，中标通知书已发出但双方尚未签订书面合同）或成立但未生效（例如，合同附有生效条件且条件尚未成就），且招标文件中明确规定了在中标人不履约的情况下可以递补第二中标候选人，那么招标人可以依据招标文件的规定递补第二中标候选人。
   • 这种情况下，递补行为是基于招标文件的预先设定，旨在保障招标项目的顺利进行和招标人的合法权益。

3. 若合同尚未成立或成立但未生效，且招标文件无明确规定：

   • 如果合同尚未成立或成立但未生效，且招标文件中没有明确规定在中标人不履约的情况下可以递补第二中标候选人，那么招标人通常不能直接递补。
   • 此时，招标人可能需要重新进行招标，或者与第二中标候选人进行协商，看其是否愿意在相同条件下承接项目。如果第二中标候选人同意，双方可以签订新的合同；如果不同意，招标人则需要寻找其他合适的承包商或供应商。

法律建议：

• 招标人在编制招标文件时，应明确规定在中标人不履约的情况下的处理方式，包括是否可以递补第二中标候选人以及递补的具体条件和程序。
• 在中标人不履约的情况下，招标人应及时与中标人沟通，了解其不履约的原因和意图，并依据合同约定或法律规定采取相应的措施。
• 如果招标人希望递补第二中标候选人，应确保递补行为符合招标文件的规定和法律法规的要求，避免引发不必要的法律纠纷。

可能产生的法律后果：

• 如果招标人未经合法程序直接递补第二中标候选人，可能面临中标人或其他潜在投标人的异议和投诉，甚至可能引发行政诉讼或民事诉讼。
• 如果招标人未能及时采取有效措施应对中标人的不履约行为，可能导致项目延误、成本增加等不利后果，甚至可能影响招标人的商业信誉和声誉。