公职人员租赁承包集体土地建厂是否违法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 土地性质与用途管制
   根据《土地管理法》第四条，我国土地分为农用地、建设用地和未利用地。若集体土地属于农用地（如耕地、林地），则必须办理农用地转用审批手续，否则擅自改变用途建厂属于违法行为。即使土地已通过合法程序转为建设用地，仍需符合土地利用总体规划和城乡规划，否则可能涉及违规用地。

2. 承包租赁程序合法性
   若公职人员通过公开竞标、民主议定程序（如村民会议或村民代表会议表决）承包集体土地，且合同内容符合《农村土地承包法》规定（如明确用途、期限、租金等），则程序合法。但若存在暗箱操作、利益输送（如低价承包、未履行民主程序），则可能涉嫌违反《监察法》中关于公职人员廉洁从政的规定，甚至构成受贿或滥用职权罪。

3. 公职人员身份限制
   根据《公务员法》第五十九条，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动”。若公职人员以个人名义承包土地建厂并实际经营，可能违反该条款。但若其仅作为土地流转中介或技术顾问（不参与实际经营），则需结合具体行为性质判断是否违规。

4. 特殊情形例外
   若公职人员承包土地用于公益性项目（如乡村旅游、扶贫车间），且经相关部门批准并符合政策导向，可能不构成违法。但需严格审查审批流程和资金使用情况，避免以公益之名行营利之实。

建议行动：

• 立即核查土地性质（向自然资源部门申请信息公开）；
  
• 审查承包合同是否履行民主程序（如村民会议记录、公示材料）；
  
• 评估经营行为是否涉及营利性活动（如工商登记、税务申报）；
  
• 若存在违规风险，应主动终止合同或调整经营模式，避免行政处罚或刑事责任。
  

如有进一步细节（如土地类型、承包方式、经营内容），可提供更多信息以便精准分析。