农垦职工通过土地承包租赁合同取得的是土地经营权，而非土地承包经营权。具体分析如下：

1. 土地承包经营权与土地经营权的法律定义区分
   根据《农村土地承包法》第九条，土地承包经营权是农村集体经济组织成员依法承包由本集体经济组织发包的农村土地后享有的权利，具有身份属性，仅限本集体经济组织成员取得。而土地经营权是承包方（即土地承包经营权人）通过出租、入股等方式向他人流转土地后，受让方取得的权利（《农村土地承包法》第三十六条），不要求受让方具有集体经济组织成员身份。

2. 农垦职工的特殊身份与合同性质
   农垦系统土地虽属国有，但实践中多参照农村土地承包制度管理。若农垦职工本身未通过家庭承包方式取得土地承包经营权（例如非集体经济组织成员或未参与初始承包），而是通过与农垦企业签订土地承包租赁合同受让土地使用权，此时合同性质属于土地经营权流转合同。根据《民法典》第三百三十九条，此类合同下受让方取得的是土地经营权，而非承包经营权。

3. 合同条款与权利内容的实质判断
   若合同中明确约定农垦职工仅享有土地的占有、使用、收益权（如种植、养殖、收益分配），而不涉及土地承包关系中的成员权、征地补偿分配等专属权益，则进一步印证其取得的是土地经营权。反之，若合同包含“承包期”“承包费”“成员资格”等表述，且职工本身具有集体经济组织成员身份，则可能涉及承包经营权，但此类情形在农垦系统中较为罕见。

实务建议：

• 签订合同时，建议明确约定权利性质（如“土地经营权流转合同”），避免使用“承包”等模糊表述；
  
• 若涉及土地改良、设施投入等长期经营行为，可要求在合同中约定经营权期限、续期条件及补偿机制；
  
• 发生纠纷时，以合同文本、权利登记证书（如有）及实际履行情况综合判定权利性质。
  

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