公职人员或单位发现有犯罪行为而不报案，确实可能构成违法，但具体是否违法需根据具体情况和法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：
从刑事法律责任的角度：
- 一般情况：在我国，对于一般的犯罪行为，法律并未明确规定公职人员或单位有必须报案的义务。然而，如果公职人员或单位在明知犯罪行为发生的情况下，故意隐瞒不报，且该行为可能构成包庇罪或其他相关犯罪的共犯时，就可能面临刑事法律责任。例如，如果公职人员利用职权为犯罪分子提供庇护，使其逃避法律制裁，就可能构成包庇罪。
- 特定情况：对于某些特定的犯罪行为，如贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，公职人员或单位如果发现后不报案，且情节严重的，可能构成渎职犯罪。这主要是因为公职人员有职责维护国家法律的尊严和权威，对于职务犯罪行为更应积极举报和配合调查。
从行政法律责任的角度：
- 公职人员：公职人员作为国家机关的工作人员，有义务遵守国家法律法规和职业道德规范。如果公职人员发现犯罪行为而不报案，可能违反其职业操守和行政纪律，面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。
- 单位：对于单位而言，如果其内部管理制度明确规定了发现犯罪行为必须报案的义务，而单位未履行该义务，可能面临行政处罚或内部纪律处分。此外，如果单位的行为构成对犯罪行为的纵容或包庇，还可能承担相应的法律责任。
从民事法律责任的角度：
- 在某些情况下，如果公职人员或单位的不报案行为导致犯罪行为持续发生或扩大，给受害者造成损失的，受害者可能有权要求公职人员或单位承担相应的民事赔偿责任。然而，这种情况相对较少见，且需要具体分析因果关系和责任范围。
法律建议：
- 对于公职人员而言，应严格遵守国家法律法规和职业道德规范，对于发现的犯罪行为应及时向有关部门报案，并积极配合调查工作。
- 对于单位而言，应建立健全内部管理制度，明确发现犯罪行为必须报案的义务，并加强对员工的法律教育和培训，提高员工的法律意识和责任感。
- 如果公职人员或单位在报案过程中遇到困难或阻力，应及时向上级机关或相关部门反映情况，寻求支持和帮助。
可能后果：
- 如果公职人员或单位因不报案而构成犯罪的，将面临刑事法律责任，包括有期徒刑、罚金等刑罚。
- 如果公职人员因不报案而违反行政纪律的，将面临行政处分，影响其职业发展和声誉。
- 如果单位因不报案而承担民事赔偿责任的，将给单位带来经济损失和声誉损害。
总之，公职人员或单位发现有犯罪行为而不报案，确实可能构成违法，并面临相应的法律责任。因此，建议公职人员和单位在发现犯罪行为时，及时履行报案义务，并积极配合调查工作。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。