针对您提出的“精神病人没有监护人谁可以起诉要求指定监护人”的问题，以下是我根据相关法律法规为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，当精神病人没有监护人时，其监护人的指定是一个涉及法律程序和多方利益的问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我们可以从以下几个方面来解答您的问题：
一、指定监护人的基本原则
在指定监护人时，应当遵循“最有利于被监护人”的原则，并尊重被监护人的真实意愿。这是确保被监护人权益得到充分保护的基础。
二、指定监护人的主体
居民委员会、村民委员会或民政部门：
- 当精神病人没有监护人时，首先可以由其住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门来指定监护人。这些机构在了解被监护人的实际情况后，会按照最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定监护人。
人民法院：
- 如果有关当事人对居民委员会、村民委员会或民政部门指定的监护人不服，或者在没有这些机构指定的情况下，有关当事人可以直接向人民法院申请指定监护人。人民法院在受理申请后，会进行审查，并按照最有利于被监护人的原则作出指定。
三、起诉要求指定监护人的主体
利害关系人：
- 通常，与精神病人有利害关系的人，如近亲属、其他愿意担任监护人的个人或组织等，都可以作为申请人向人民法院起诉要求指定监护人。这些利害关系人需要提交相关证据，如与被监护人的身份关系证明、被监护人的病历证明等，以证明其申请的合理性和必要性。
特定情况下的其他主体：
- 在某些特殊情况下，如精神病人没有近亲属或其他利害关系人时，居民委员会、村民委员会或民政部门也可以作为申请人向人民法院起诉要求指定监护人。这是因为这些机构有责任保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的权益。
四、起诉流程
准备材料：
- 申请人需要准备与被监护人的身份关系证明、被监护人的病历证明、其他相关证据材料等。
提交申请：
- 申请人向被监护人住所地或经常居住地的人民法院提交申请书，请求法院指定监护人。
法院审查：
- 人民法院在受理申请后，会进行审查，并可能要求申请人补充相关材料或进行听证等程序。
作出指定：
- 人民法院在审查完毕后，会按照最有利于被监护人的原则作出指定监护人的决定，并发出指定监护人的判决书或裁定书。
五、注意事项
- 在起诉要求指定监护人时，申请人应当确保所提交的材料真实、合法、有效。
- 申请人应当尊重被监护人的真实意愿，并在指定监护人后，协助监护人履行监护职责，保护被监护人的权益。
综上所述，当精神病人没有监护人时，利害关系人或特定情况下的其他主体（如居民委员会、村民委员会或民政部门）都可以作为申请人向人民法院起诉要求指定监护人。在起诉过程中，申请人需要准备相关材料并遵循法律程序进行申请。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。