国网的外围员工是否属于合同工，这并非一个能一概而论的问题，而是需要根据具体的情况和合同条款来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同工的定义与特征：

   • 合同工通常指的是与用人单位签订书面劳动合同，明确双方权利和义务的劳动者。他们享有劳动合同法规定的各项权益，如劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等。

2. 国网外围员工的身份判断：

   • 如果外围员工与国网签订了书面劳动合同：那么这些员工在法律上就是合同工，他们享有劳动合同法规定的各项权益，并受劳动合同法的保护。
   • 如果外围员工并未与国网签订书面劳动合同，而是通过其他形式（如口头协议、劳务派遣等）与国网建立劳动关系：那么这些员工的身份可能就不属于传统意义上的合同工。他们可能享有部分或全部劳动合同法规定的权益，但这取决于具体的劳动关系形式和当地的法律法规。

3. 劳务派遣等特殊情况：

   • 在实践中，国网等大型企业可能会通过劳务派遣的方式雇佣部分外围员工。在这种情况下，外围员工实际上是与劳务派遣公司签订劳动合同，而不是与国网直接签订。因此，从法律关系上看，这些员工是劳务派遣公司的员工，而不是国网的合同工。然而，他们可能在实际工作中为国网提供服务，并受国网的管理和指挥。

4. 法律建议与后续行动：

   • 对于外围员工：如果你不确定自己的身份是否属于合同工，建议查看自己是否与国网或相关劳务派遣公司签订了书面劳动合同。如果没有签订，可以咨询当地劳动部门或专业律师，了解自己的权益和可能的法律救济途径。
   • 对于国网等用人单位：建议明确与外围员工的劳动关系形式，并签订书面劳动合同以明确双方权利和义务。这有助于减少劳动纠纷和法律风险，并维护企业的良好形象。

总结来说，国网的外围员工是否属于合同工，取决于他们是否与国网或相关劳务派遣公司签订了书面劳动合同。如果有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。