法定优先权通常优先于合同约定优先权，但具体需结合法律规定和合同条款综合判断。以下是详细分析：

1. 法定优先权的法律基础与效力
   根据《农村土地承包法》第三十四条、第五十一条等条款，土地承包经营权流转时，本集体经济组织成员在同等条件下享有法定优先权。这种优先权是法律直接赋予的强制性权利，旨在保护集体成员的基本生存权益和土地资源的社会保障功能。例如，在土地承包经营权转让、互换或出租时，若集体成员提出行使优先权，原则上应优先满足其需求。

2. 合同约定优先权的适用条件
   合同约定优先权需满足两个核心条件：

   • 不违反法律强制性规定：若合同条款与《农村土地承包法》中关于法定优先权的规定冲突（如约定“集体成员放弃优先权”），该条款可能因违法而无效；
     
   • 双方意思表示真实：合同约定需基于双方平等协商，不存在欺诈、胁迫等情形。例如，若承包方与第三方通过协商明确约定“第三方在同等条件下优先受让”，且该约定不损害集体成员利益，可能被认定为有效。

3. 法定与约定优先权的冲突解决规则

   • 法定优先权优先：在土地承包经营权流转中，若集体成员主张法定优先权，且符合“同等条件”（如价格、付款方式等），其权利应优先于合同约定优先权得到保护。这是法律对弱势群体权益的倾斜性保障；
     
   • 例外情形：若合同约定优先权经集体经济组织同意（如通过民主议定程序），或涉及非集体成员之间的流转（如承包方将土地转包给非集体成员），可能适用合同约定优先权。但此类情形需严格审查合同合法性。

实务建议：

• 对承包方而言，若需通过合同约定优先权，建议提前与集体经济组织沟通，确保条款不违反法律强制性规定；
  
• 对集体成员而言，若发现承包方流转土地时未履行法定优先权告知义务，可依法主张权利，并要求撤销相关流转合同；
  
• 对第三方受让人而言，签订合同前应核查集体成员是否已放弃优先权，或要求承包方提供集体经济组织出具的同意流转证明，以降低法律风险。
  

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