外用药本身并不构成非法行医，是否构成非法行医需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、非法行医的定义与构成要件

非法行医是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。其构成要件主要包括：

1. 主体要件：行为人未取得医生执业资格。
2. 主观要件：行为人具有非法行医的故意。
3. 客观要件：行为人实施了非法行医的行为，且情节严重。
4. 客体要件：非法行医行为侵犯了国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生。

二、外用药与非法行医的关系

外用药作为治疗疾病的一种手段，本身并不构成非法行医。是否构成非法行医，关键在于行为人是否具备医生执业资格，以及是否在未取得执业资格的情况下实施了诊疗行为。

1. 具备医生执业资格的情况：

   • 如果行为人具备医生执业资格，且在其执业范围内使用外用药进行治疗，那么这种行为是合法的，不构成非法行医。

2. 不具备医生执业资格的情况：

   • 如果行为人未取得医生执业资格，却擅自使用外用药为他人进行治疗，且情节严重（如造成患者伤害、死亡或严重后果等），那么这种行为就可能构成非法行医。

三、非法行医的常见情形与法律后果

1. 常见情形：

   • 未取得医生执业资格的人私自开设诊所进行诊疗活动。
   • 未取得医生执业资格的人在非法医疗机构中从事诊疗活动。
   • 未取得医生执业资格的人通过互联网等渠道非法提供诊疗服务。
   • 未取得医生执业资格的人擅自使用药物（包括外用药）为他人进行治疗。

2. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定，非法行医情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

四、建议与提醒

1. 对于患者而言：

   • 在选择医疗服务时，务必选择具备合法执业资格的医疗机构和医生。
   • 对于使用外用药等治疗手段，应咨询专业医生，确保治疗的安全性和有效性。

2. 对于提供医疗服务者而言：

   • 务必取得合法的医生执业资格，并在其执业范围内从事诊疗活动。
   • 不得擅自使用药物为他人进行治疗，尤其是未取得执业资格的情况下。

如果你或你身边的人遇到了涉及外用药使用的医疗纠纷或疑似非法行医的情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。