送外卖包装破损的责任归属问题，需根据具体情况来判断，以下是几种可能的情况及对应的责任分析：
商家（销售者）责任：
- 在外卖服务中，商家有义务确保食品的质量和包装的完好性。如果外卖在送达时包装破损，且没有证据证明是消费者或配送员过错导致，商家通常应承担责任。因为商家负责将食品安全、完好地交付给消费者，包括提供足以保护食品在正常配送过程中不受损坏的包装。
- 若商家不能证明包装破损是由消费者或配送员自身原因造成，则需负责重新制作、退款或提供合理补偿。例如，如果因为包装材料质量差或包装方式不当导致破损，商家应承担相应责任。
配送员（或配送公司）责任：
- 配送员在配送过程中有义务妥善保管外卖，确保其不受损坏。如果包装破损是由于配送员的疏忽或不当操作导致，如摔落、挤压等，配送员或其所属的配送公司应承担责任。
- 在某些情况下，配送员可能因急于送达而忽略了包装的完好性，导致食品在配送过程中受损。此时，配送员或配送公司应负责赔偿消费者的损失。
消费者自身原因：
- 如果包装破损是由于消费者自身原因造成，如自行拆封、不当放置等，那么消费者应自行承担责任。在这种情况下，商家和配送员通常不承担赔偿责任。
特殊情况下的责任划分：
- 如果外卖在配送过程中经过多个环节，如从商家到配送站，再从配送站到消费者手中，且每个环节都有明确的交接记录，那么责任划分可能更加复杂。在这种情况下，需要全面审查交接记录、配送条件等情况，依据各方过错程度来划分责任。
消费者维权途径：
- 协商：首先与商家或配送员进行协商，请求赔偿损失或重新制作外卖。
- 投诉：如果协商不成，可以向外卖平台或相关行政部门投诉，以寻求行政干预和解决。在投诉时，消费者应提供详细的证据，如照片、视频等，以支持其主张。
- 诉讼：在极端情况下，如果商家和配送员均拒绝承担责任，消费者可以直接向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自身权益。
建议：
- 对于商家而言，应选用质量可靠的包装材料，并采用合理的包装方式，以确保外卖在配送过程中的完好性。同时，商家应与配送员或配送公司明确责任划分，以减少纠纷的发生。
- 对于消费者而言，在收到外卖时应及时检查包装的完好性。如果发现包装破损，应立即与商家或配送员联系，并保留好相关证据以支持其主张。
总结：送外卖包装破损的责任归属问题需根据具体情况来判断。在大多数情况下，商家因负有确保食品质量和包装的义务而需承担责任；同时，配送员也可能因其过错而承担责任。消费者在维权时应根据实际情况选择合适的途径，并保留好相关证据。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。