发现公安机关扣押清单和扣押实物张冠李戴，在符合一定条件下，可以认定为新证据。以下从多个角度进行分析：
一、证据的基本属性与认定
证据是证明案件事实的材料，它必须具备客观性、关联性和合法性三个基本属性。在您所描述的情况下，如果扣押清单与扣押实物存在张冠李戴的情况，这显然影响了证据的客观性和关联性。因为清单与实物的不一致，可能导致清单所记录的信息无法真实反映实物的状态或来源，从而无法有效证明案件事实。然而，如果这种不一致是由于公安机关的笔误、记录错误或其他可归责于公安机关的原因造成的，并且能够通过其他证据（如现场勘查记录、证人证言等）予以佐证或纠正，那么该清单在经过修正后，仍有可能被认定为有效证据。
二、新证据的认定标准
新证据通常指的是在原有证据基础上，新发现或新出现的能够证明案件事实的材料。在您所描述的情况下，如果扣押清单与扣押实物的不一致是在案件审理过程中新发现的，并且这种不一致对于案件事实的认定具有重要影响，那么这种不一致本身（或经过修正后的清单）就有可能被认定为新证据。特别是当这种不一致能够揭示出公安机关在扣押过程中的违法行为或程序瑕疵时，它更有可能成为推动案件重新审理或改判的关键因素。
三、实际操作中的考虑因素
证据的收集与保全：在发现扣押清单与扣押实物不一致后，应立即采取措施进行证据的收集与保全。这包括但不限于对清单和实物进行拍照、录像、封存等，以确保其原始状态不被破坏。
证据的审查与判断：在将清单和实物作为证据提交给法院前，应进行严格的审查与判断。这包括核实清单与实物的对应关系、分析不一致的原因、评估其对案件事实认定的影响等。
法律程序的遵循：在利用清单和实物作为证据时，应严格遵循法律程序。这包括但不限于在法定期限内提交证据、按照法院要求进行证据交换、在庭审过程中进行质证等。
四、可能的法律后果
如果扣押清单与扣押实物的不一致被认定为新证据，并且这种不一致对案件事实的认定产生了重要影响，那么它有可能导致案件的重新审理或改判。特别是当这种不一致揭示出公安机关的违法行为或程序瑕疵时，相关责任人员还可能面临法律责任。
建议：如果您发现了公安机关扣押清单和扣押实物张冠李戴的情况，建议您立即收集相关证据，并咨询专业律师（即我本人，丁勇律师，专注于经济纠纷、行政纠纷、劳动纠纷、拆迁安置领域）以获取更具体的法律建议。我将根据您的具体情况，为您提供全面的法律分析和解决方案。