结论：找人办事不合法且没办成还不给退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况判断。关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。若行为人一开始就有非法占有目的，虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。
一、诈骗的判定标准与法律依据
诈骗的判定标准：
- 行为人以不法所有为目的实施欺诈行为。
- 被害人产生错误认识。
- 被害人基于错误认识处分财产。
- 行为人取得财产。
- 被害人受到财产上的损失。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
二、可能构成诈骗的情形
- 虚构事实或隐瞒真相：行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还。例如，声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。
- 非法占有目的：行为人从一开始就具有非法占有的目的，意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。即使后来因各种原因未能办成事情，也拒绝退还钱财。
三、一般不构成诈骗的情形
- 真心办事但客观原因未成：行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如政策调整、不可抗力等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议。例如，接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。
- 正常委托服务关系：双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的。这种情况下，通常属于正常的委托服务关系，如委托律师打官司，官司输了律师费不退还。
四、维权建议
- 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
- 追究责任：如果对方无视合同约定，仍然拒绝退款，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 报警处理：如果怀疑对方构成诈骗罪，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并依法追究对方的刑事责任。
总结：对于找人办事不合法且没办成还不给退钱的情况，应具体分析行为人的主观意图、行为方式及行为后果，以确定是否构成诈骗。若构成诈骗，将依法追究刑事责任；若不构成诈骗，则可通过法律途径追究对方的违约责任并要求退款或赔偿。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。