结论：失信人员借钱不还，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断，不能直接走刑事案件程序。

一、一般情况：民间借贷纠纷

在大多数情况下，失信人员借钱不还往往被视为一般的民间借贷纠纷。这通常发生在借款人因经济状况不佳、资金周转困难等原因无法按时偿还借款时。关键点在于，借款人在借款时是否具备真实的借款需求，且未采用欺骗手段骗取借款。

例如，张三因家庭突发变故急需资金，向李四借款并出具了借条，承诺会还款。尽管张三已被列为失信人员，但只要他在借款时确实需要资金，且没有欺骗李四，那么这种行为就不构成诈骗。李四可以通过民事诉讼等合法途径来追讨欠款。

二、特殊情况：构成诈骗的情形

然而，如果失信人员在借款时就具有非法占有他人财物的故意，并且采用了虚构事实、隐瞒真相的欺骗方法，使对方基于错误认识而处分财产，那么这种行为就可能构成诈骗。

具体来说，构成诈骗需要满足以下几个条件：

1. 借款人明知自己无偿还能力：借款人在借款时已经清楚自己无法偿还借款。
2. 编造虚假理由或投资项目：借款人为了骗取借款，编造了虚假的借款理由或投资项目。
3. 以高额回报为诱饵：借款人承诺给予出借人高额回报，以吸引其出借资金。
4. 将所得款项用于个人挥霍：借款人将骗取的借款用于个人消费或挥霍，而非约定的用途。

例如，王五作为失信人员，已负债累累且无偿还能力，却编造了一个赚钱的投资项目骗取赵六的信任并获得借款。之后，王五将借款用于个人挥霍，这种行为即构成诈骗。

三、法律建议与应对措施

1. 收集证据：如果你作为出借人遇到了失信人员借钱不还的情况，首先应收集相关证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实和借款人的违约行为。
2. 判断性质：根据借款人的借款意图、行为表现以及后续处理方式，判断该行为是否构成诈骗。如果借款人存在欺骗行为，且符合诈骗罪的构成要件，那么你可以考虑报警并配合警方调查。
3. 法律途径：如果该行为被认定为一般的民间借贷纠纷，你可以通过民事诉讼等方式追讨欠款。在诉讼过程中，你可以要求借款人承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。
4. 咨询律师：在整个过程中，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和解决方案。

最后需要强调的是，是否构成诈骗需要由司法机关根据具体证据和法律规定进行判断。因此，在遇到此类问题时，请保持冷静，理性分析，并寻求专业的法律帮助以维护自身权益。