税收保全确实属于税收强制措施的一种，具体来说，它属于行政强制措施的范畴。以下是对这一结论的详细解释：

一、税收保全的定义与目的

税收保全是指税务机关在规定的纳税期之前，针对可能因纳税人行为或某种客观原因导致税款征收难以保证的情况，所采取的限制纳税人处理可用作缴纳税款的存款、商品、货物等财产的措施。其核心目的在于预防纳税人逃避纳税义务，确保税收征管活动的顺利进行，从而保障国家税款的及时、足额入库。

二、税收保全与行政强制措施的关系

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
   • 税收保全措施，如冻结存款、扣押查封财产等，正是税务机关在税收征管过程中，为防止纳税人逃避纳税义务而采取的暂时性控制措施，符合行政强制措施的定义。

2. 性质与特征：

   • 税收保全具有暂时性，它并不改变纳税人财产的所有权归属，只是限制了纳税人在特定期限内对财产的处置权。
   • 税收保全具有预防性，其核心目的在于预防纳税人逃避纳税义务，降低未来税收流失的风险，而非对已经发生的违法行为进行制裁。

三、税收保全的具体措施与实施程序

• 具体措施：税收保全措施包括书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结相当于应纳税款的存款，以及扣押、查封价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产。
• 实施程序：税务机关在采取税收保全措施前，需有根据认为纳税人有逃避纳税义务的行为或迹象，并责成纳税人提供纳税担保。若纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关方可采取税收保全措施。若纳税人在规定期限内缴纳税款，税务机关应立即解除税收保全措施；若期限届满仍未缴纳，税务机关可依法从冻结的存款中扣缴税款，或拍卖、变卖所扣押、查封的财产以抵缴税款。

四、税收保全与税收强制执行的区别

虽然税收保全和税收强制执行都是税务机关为保障税收征管而采取的措施，但它们在实施条件、对象和程序上存在显著区别。税收保全是预防性的，针对的是可能导致的税款征收难题；而税收强制执行则是在纳税人已不履行纳税义务的情况下采取的，是对纳税人财产权利的最终处置。

综上所述，税收保全确实属于税收强制措施的一种，具体为行政强制措施。它具有明确的法律依据、严格的实施程序和特定的目的与特征，是税务机关保障国家税款及时足额入库的重要手段。