待岗期间不发基本工资是否违法，需根据具体情况及法律法规综合判断。以下是从不同角度的详细分析：

一、一般情况下的违法性

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，变更劳动合同内容需用人单位与劳动者协商一致，并采用书面形式。待岗实质上是变更劳动合同的一种形式，若未经劳动者同意，用人单位擅自安排待岗并停发基本工资，则构成违法行为。

2. 司法实践：

   • 法院在审理此类案件时，通常会认为未经劳动者同意擅自安排待岗属于违法行为，用人单位需按正常工资标准支付差额。例如，若劳动者原工资为5000元/月，待岗期间用人单位仅支付生活费而未支付基本工资，劳动者有权要求用人单位补足差额。

二、特殊情况下的合法性

1. 企业停工停产：

   • 法律依据：根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常这意味着支付基本生活费而非基本工资。
   • 实例说明：如工厂因自然灾害导致停工，首月应按合同支付工资，之后若未恢复生产且劳动者未提供正常劳动，可按当地规定发放生活费，而非基本工资。

2. 劳动者不能胜任工作：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，劳动者不能胜任工作，经培训或调整工作岗位仍不能胜任的，用人单位可提前三十日以书面形式通知劳动者本人或额外支付一个月工资后解除劳动合同。在此之前，用人单位可安排待岗并提供培训机会，但待岗期间的工资支付需遵循相关法律法规或劳动合同约定。
   • 实例说明：员工小李因业务能力不足，经多次培训和调整岗位后仍不胜任工作，公司可安排其待岗并按基本工资支付，但需确保此安排不违反法律法规或劳动合同约定。

3. 医疗期内：

   • 法律依据：根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，职工因病需停止工作医疗时，给予医疗期，期间用人单位需支付病假工资或疾病救济费，而非基本工资。
   • 实例说明：员工小王因病享有6个月医疗期，公司可按规定支付病假工资，而非基本工资。

三、合法与违法的界限

1. 合法情况：

   • 因客观原因（如企业停工停产、劳动者不能胜任工作、医疗期内等）且合法约定（如劳动合同中明确约定了待岗期间的工资支付标准为基本工资或生活费，且不违反法律强制性规定）的待岗，不违法。

2. 违法情况：

   • 无正当理由且低于最低工资标准支付工资，属于违法行为。
   • 未约定或约定低于最低工资标准支付待岗工资，可能违法。
   • 出于不正当目的（如逼迫离职）强制待岗，属于违法行为。

四、劳动者权益保障与应对措施

1. 与用人单位协商：

   • 劳动者可首先尝试与用人单位友好协商，明确指出待岗期间不发基本工资不符合法律规定，要求支付工资或生活费。

2. 向劳动行政部门投诉：

   • 若协商无果，劳动者可向当地劳动行政部门投诉，并准备好工作合同、工资单、待岗通知等相关证据。劳动行政部门将进行调查，并可能责令用人单位支付拖欠工资。

3. 申请劳动仲裁：

   • 劳动者还可在劳动争议发生之日起一年内申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠工资及可能的赔偿金。

总结与建议：待岗期间不发基本工资是否违法，需根据具体情况及法律法规来判断。用人单位应严格遵守法律法规，确保员工权益不受侵害；员工也应了解自身权益，必要时通过合法途径维护自己的利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。