交通罚款行政复议的被申请人通常是作出该交通罚款决定的公安机关交通管理部门。具体分析如下：

1. 一般情况下的被申请人
   根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。在交通罚款的场景中，作出罚款决定的通常是公安机关交通管理部门（如交警支队、大队等），因此被申请人原则上为该部门。例如，若某市交警支队对驾驶人作出罚款决定，则复议被申请人为该交警支队。

2. 特殊情况下的被申请人

   • 委托执法情形：若交通管理部门委托其他组织（如城管部门）实施交通管理执法并作出罚款决定，根据《行政复议法》第十五条，被申请人为委托的交通管理部门，而非受委托组织。
     
   • 共同执法情形：若罚款决定由两个以上行政机关共同作出，根据《行政复议法》第十五条，被申请人为所有共同作出决定的机关。
     
   • 经批准的行为：若罚款决定需经上级机关批准，根据《行政复议法实施条例》第十三条，被申请人为最终批准的机关。

3. 实务建议

   • 确认处罚主体：收到交通罚款决定书后，需仔细查看落款单位（如“XX市公安局交通警察支队XX大队”），该单位即为被申请人。
     
   • 复议机关选择：若对处罚决定不服，可向该部门的本级人民政府（如区人民政府）或上一级主管部门（如市交警支队）申请复议。
     
   • 证据留存：申请复议时需提交处罚决定书、现场照片、视频等证据，以支持复议请求。

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