在交通被罚不服申请行政复议时，作出该具体行政行为的公安机关交通管理部门是被申请人。以下是对此问题的详细分析：
被申请人的确定原则
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织对行政行为不服申请行政复议的，作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织是被申请人。在交通管理领域，这意味着如果公民或组织对交警作出的处罚决定不服，那么作出该处罚决定的公安机关交通管理部门就是被申请人。
具体情形下的被申请人
- 直接作出处罚决定的交警大队：如果交警大队以自己的名义直接作出了处罚决定，并且该交警大队具有独立的执法主体资格（如属于市公安局直属的大队），那么该交警大队就是被申请人。
- 受委托执法的交警中队或其他组织：如果交警中队或其他组织是受交警大队的委托进行执法，并以交警大队的名义作出处罚决定，那么在这种情况下，虽然实际执行的是交警中队或其他组织，但法律上的责任主体是委托机关，即交警大队。因此，被申请人仍然是交警大队。
- 涉及多个行政机关的情况：在某些复杂情况下，可能涉及多个行政机关的共同行为或分别行为。此时，需要根据具体情况来确定被申请人。如果是共同行为，则所有参与共同行为的行政机关都可能是被申请人；如果是分别行为，则需要根据各自的行为内容来确定被申请人。不过，在交通处罚的常规情况下，这种涉及多个行政机关的情形相对较少。
法律建议：
- 在申请行政复议前，建议先仔细审查处罚决定书，确认作出处罚决定的机关名称，以便准确确定被申请人。
- 如果对处罚决定有异议，可以收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以支持自己的复议申请。
- 行政复议申请应当向作出处罚决定的公安机关交通管理部门的上一级机关提出，或者按照该机关指定的途径提交。
可能的法律后果：
- 如果行政复议机关认为原处罚决定违法或不当，可能会撤销、变更或确认原处罚决定违法，并责令被申请人重新作出行政行为。
- 如果行政复议机关维持原处罚决定，而申请人仍不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。
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