结论：在行政案件中，仅凭同案人的指认而无其他证据，通常不足以对被指认的人进行拘留。拘留需要满足一定的法律条件和证据要求。
分析说明：
法律条件：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，拘留是刑事强制措施的一种，其适用必须满足一定的条件，如犯罪嫌疑人正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的，或者被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的等。但这里的“指认”通常需要与其他证据相互印证，形成完整的证据链。
- 在行政案件中，虽然可能不直接适用刑事诉讼法的规定，但行政拘留等强制措施同样需要遵循合法、合理、必要的原则，且必须有充分的证据支持。
证据要求：
- 证据的充分性是决定是否可以采取拘留措施的关键因素。同案人的指认虽然是一种证据，但如果没有其他证据（如物证、书证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等）的佐证，其证明力将大打折扣。
- 在法律实践中，单一证据往往难以作为定案的依据，特别是当该证据存在不确定性或可能受到质疑时。因此，仅凭同案人的指认，通常不足以构成拘留的充分证据。
可能的法律后果：
- 如果行政机关仅凭同案人的指认而对被指认的人进行拘留，且后续无法提供其他充分证据支持其拘留决定，那么该拘留决定可能面临被撤销或确认违法的风险。
- 被错误拘留的人有权依法申请国家赔偿，以维护自己的合法权益。
建议与行动：
- 对于被指认的人：如果面临被拘留的情况，应积极配合调查，同时寻求法律帮助，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。如果认为拘留决定不合法或不合理，可以依法提出申诉或申请行政复议。
- 对于行政机关：在采取拘留等强制措施时，应严格遵守法律规定，确保有充分的证据支持其决定。避免仅凭单一证据或主观臆断而采取行动，以免引发不必要的法律纠纷和赔偿责任。
特殊场景：
- 在某些特殊情况下，如紧急情况下为了防止犯罪嫌疑人逃跑或继续犯罪，行政机关可能在没有充分证据的情况下先采取临时性拘留措施。但这种情况下，也必须在随后的时间内尽快收集证据，以证明拘留的合法性和必要性。如果无法证明，则应及时释放被拘留的人，并承担相应的法律责任。
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