结论：拖欠包工头工程款时，找政府可能有一定作用，但并非直接解决工程款纠纷的法定途径，具体效果需视情况而定。以下从多个角度进行分析：
一、政府部门的可能作用
调解与协调：
- 政府部门，特别是当地的建设行政主管部门或劳动监察部门，在接到包工头的投诉后，可能会介入调解，尝试协调发包方和承包方（即包工头）之间的纠纷，促使双方达成和解协议，从而解决工程款拖欠问题。
行政处罚：
- 如果发包方存在违法违规行为，如未按照合同约定支付工程款、恶意拖欠等，政府部门在调查核实后，可能会对发包方进行行政处罚，如罚款、责令改正等，这在一定程度上可以促使发包方尽快支付工程款。
提供法律援助与指导：
- 政府部门或相关机构可能会为包工头提供法律援助或指导，帮助其了解自身权益和维权途径，包括如何准备证据、如何提起诉讼或申请仲裁等。
二、政府作用的局限性
非直接解决途径：
- 政府部门并非工程款纠纷的直接解决机构，其调解和协调作用依赖于双方的自愿配合。如果发包方拒绝配合或调解无果，政府部门无法直接强制发包方支付工程款。
法律程序限制：
- 政府部门在处理工程款纠纷时，必须遵循法定程序和权限。对于涉及复杂法律关系的纠纷，政府部门可能无法直接作出具有法律效力的裁决或判决。
三、建议采取的维权途径
协商与调解：
- 在采取法律手段之前，包工头可以尝试与发包方进行协商和调解，寻求双方都能接受的解决方案。这有助于节省时间和成本，并维护双方的关系。
提起诉讼或申请仲裁：
- 如果协商和调解无果，包工头可以向人民法院提起诉讼或根据合同约定向仲裁机构申请仲裁。通过法律途径，包工头可以要求发包方支付拖欠的工程款及相应的利息或违约金。
申请财产保全：
- 在提起诉讼或申请仲裁前，包工头可以向人民法院申请财产保全措施，如冻结发包方的银行账户、查封其财产等。这有助于确保在判决或裁决生效后能够顺利执行，保障包工头的合法权益。
四、注意事项
保留证据：
- 包工头在维权过程中应保留好相关证据，如合同、发票、付款记录、沟通记录等。这些证据将有助于证明发包方拖欠工程款的事实和金额。
及时行动：
- 包工头在发现发包方拖欠工程款后应及时采取行动，避免超过诉讼时效或仲裁时效。根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
寻求专业帮助：
- 在维权过程中，包工头可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼或仲裁等服务，帮助包工头更好地维护自身权益。
总结：拖欠包工头工程款时，找政府可能有一定作用，但并非直接解决工程款纠纷的法定途径。包工头应综合考虑多种因素，选择最适合自己的维权途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。