结论：老板没经济能力支付工人工资，并不直接构成拒不支付劳动报酬罪。是否构成该罪，需结合老板的主观故意和客观行为来综合判断。
分析说明：
拒不支付劳动报酬罪的构成要件：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，拒不支付劳动报酬罪是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。
- 这意味着，要构成此罪，老板不仅需要有“不支付”的行为，还需要具备“有能力支付而不支付”的主观故意，并且数额要达到较大标准，同时需经过政府有关部门的责令支付而仍不支付。
没经济能力支付的情况：
- 如果老板确实没有经济能力支付工人工资，即其主观上并非故意拖欠，而是由于经营不善、资金链断裂等客观原因导致无法支付，那么这种情况通常不构成拒不支付劳动报酬罪。
- 在这种情况下，老板可能会面临民事上的违约责任，如需要承担因拖欠工资而产生的利息、违约金等，但一般不会涉及刑事责任。
特殊情况下的认定：
- 然而，如果老板在有能力支付的情况下，通过转移财产、逃匿等方式故意逃避支付工人工资，即使其声称“没经济能力”，也可能被认定为拒不支付劳动报酬罪。
- 此外，如果老板在政府有关部门责令支付后，仍然拒不支付，且数额较大，那么无论其是否真的具备经济能力，都可能构成此罪。
法律建议：
- 对于工人而言，如果遇到老板拖欠工资的情况，首先应当尝试与老板协商解决。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
- 对于老板而言，如果确实面临经济困难无法支付工资，应当及时与工人沟通并说明情况，同时积极寻求解决方案，如通过融资、借款等方式筹集资金支付工资。避免因为逃避支付而触犯法律。
后续行动与可能后果：
- 如果老板被认定为拒不支付劳动报酬罪，将可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 同时，老板还需要承担民事上的赔偿责任，如支付拖欠的工资、利息、违约金等。
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