合作商给回扣是否算行贿，需根据具体情况判断，以下分情况说明：

1. 可能构成行贿的情况

   • 为谋取不正当利益给予回扣：

     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
     • 实例说明：假设在政府采购项目中，合作商为了获取项目合同，按照采购方（国家工作人员）的要求给予回扣，且此行为旨在排挤竞争对手、获取不应得的项目，同时回扣数额较大，那么这种行为就构成了行贿罪。

   • 给予非国家工作人员回扣并符合商业贿赂条件：

     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条，为谋取不正当商业利益，给予公司、企业或其他单位的工作人员以财物，数额较大的，构成对非国家工作人员行贿罪。
     • 实例说明：在商业交易中，如果合作商为了促使医院采购自家的药品，按照医院采购负责人（非国家工作人员）的要求给予回扣，且该药品并无明显优势，回扣旨在不正当竞争，同时数额较大，那么这种行为就构成了对非国家工作人员行贿罪。

2. 可能不构成行贿的情况

   • 符合行业惯例且不存在谋取不正当利益：

     • 解释：在某些行业中，存在给予一定比例回扣或折扣的惯例。如果这种行为是公开透明的，符合行业规范，且并未谋取不正当利益，那么这种行为通常不被视为行贿。
     • 实例说明：在外贸行业中，根据国际商业做法，可能会给予代理商或中间人一定比例的佣金或回扣。这是基于行业规则，旨在促进正常的商业交易，因此不构成行贿。

   • 被勒索被迫给予回扣且未获得不正当利益：

     • 法律依据：被勒索而给予国家工作人员或非国家工作人员以财物，且未获得不正当利益的，一般不构成行贿犯罪。
     • 实例说明：假设合作商原本凭借自身的实力和产品质量有望获得订单，但客户以不给予回扣就不签订合同相要挟。合作商为了不失去这笔业务，被迫给予了回扣，但并未因此获得额外的不正当利益，那么这种行为就不构成行贿。

额外提醒与建议：

• 警惕索贿行为：如果合作商遇到客户主动要求回扣的情况，这已经构成了索贿。如果合作商并未让客户谋取不正当利益，那么合作商不承担刑事责任。但客户的索贿行为可能涉嫌非国家工作人员受贿罪，合作商应及时报警处理。
• 法律风险意识：回扣往往与不正当竞争相关联，可能涉及法律风险。合作商应增强法律意识，避免陷入法律纠纷。如果合作商对回扣的法律性质有疑问，或者面临客户索贿的情况，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。

总之，合作商给回扣是否算行贿，需根据具体情况判断。在处理此类问题时，合作商应谨慎行事，确保自身行为合法合规。