关于家属经商办企业的认定，这通常涉及到对党员领导干部及其家属行为的规范和监督。以下是根据相关法规和实践，对此问题的详细解答：

一、认定原则

家属经商办企业的认定，主要依据党员领导干部是否利用职权或职务上的影响为家属的经营活动提供便利或谋取私利，以及家属的经营活动是否可能影响党员领导干部的公正执行公务。

二、具体情形及认定

1. 党员领导干部利用职权或职务影响提供帮助

   • 情形描述：党员领导干部积极主动利用职权或职务上的影响，为配偶、子女及其配偶的经营活动提供便利、谋取私利。这包括隐居幕后，安排亲属出面违规经商办企业。
   • 认定依据：根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条，此类行为严重侵害了党员领导干部职务行为的廉洁性，应当认定为违反廉洁纪律，并视情给予党内警告直至开除党籍处分。

2. 党员领导干部纵容、默许家属利用职权或职务影响经商

   • 情形描述：党员领导干部未直接利用职权或职务影响提供帮助，但纵容、默许配偶、子女及其配偶利用本人职权或职务上的影响违规经商办企业。
   • 认定依据：根据《条例》第九十六条，此类行为同样侵害了党员领导干部职务行为的廉洁性，扰乱社会主义市场经济秩序，应当认定为违反廉洁纪律，并视情给予相应处分。认定时需以党员领导干部明知为前提。

3. 家属在党员领导干部管辖地区和业务范围内经商

   • 情形描述：党员领导干部未利用职权或职务影响提供帮助，但配偶、子女及其配偶在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或有其他违反经商办企业禁业规定的行为。
   • 认定依据：根据《条例》第一百零七条，此类行为尽管没有实际使用职权谋取私利，但由于出现利益冲突，存在现实的廉政风险，也应作出相应处理或处分。纪检监察机关发现后，应责令党员领导干部予以纠正，拒不纠正的，可提出辞去现任职务或调整职务的处理建议。

三、处理注意事项

1. 审慎稳妥处置违规所得：对于违规经商办企业所获利益，应审慎稳妥进行处置。相关盈利应作为违纪所得予以收缴，无法准确计算数额的，可依据党员领导干部交代的盈利情况，在其自愿上交相关财物后按登记上交处理。

2. 避免重复评价：对于党员领导干部隐瞒不报告违规经商办企业的行为，一般不宜将隐瞒不报告行为重复认定为违反组织纪律，除非该隐瞒行为独立构成违纪。

四、实际案例分析

以某区水务局党组成员、副局长张某为例，其以亲属名义违规经商办企业，既有盈利也有亏损。在认定时，应区分不同具体行为的违纪所得数额后，再计算出违纪所得总额。对于亏损部分，不应从其他违纪行为的盈利中扣除。同时，对于张某未向组织如实报告的行为，虽在客观上具有违规性，但在主观责任层面若存在不具有期待可能性的阻却事由，则不构成违纪，不再另行评价。

综上所述，家属经商办企业的认定需综合考虑多种因素，包括党员领导干部的行为、家属的经营活动以及可能产生的利益冲突等。在处理时，应严格依据相关法规进行，确保公正、公平、合法。