用人单位是必须向员工发放工资条的，这不仅是用人单位的法定义务，也是保障员工知情权、避免劳动纠纷以及维护和谐劳动关系的重要举措。
法律法规依据
根据《工资支付暂行规定》第六条第三款，用人单位在支付工资时，必须书面记录并保存支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并且需要向劳动者提供一份其个人的工资清单，即我们通常所说的工资条。这一规定明确指出了用人单位向员工发放工资条的法定义务，违反此规定将可能构成违法行为。
工资条的重要性
保障员工知情权：工资条详细记录了员工的工资构成，包括基本工资、加班工资、奖金、津贴补贴等各项明细，以及各项扣除情况，如社保、公积金、个税等。员工通过查看工资条，能够清晰了解自己的收入情况，确保劳动报酬得到准确、合理的支付。
便于员工核对与监督：工资条为员工提供了核对工资数额的依据，帮助员工及时发现是否存在少发、漏发或多发的情况。同时，员工可以依据工资条监督用人单位是否按照法律法规和劳动合同的约定支付工资，如是否足额支付加班工资、是否依法代扣代缴个人所得税和社会保险费等。
劳动争议的重要证据：在发生劳动争议时，工资条是证明员工工资收入和用人单位支付情况的重要证据。如果用人单位未提供工资条，员工在维权时可能会面临证据不足的困境。
不发放工资条的法律风险
如果用人单位不发放工资条或提供的工资条项目不明确，将可能侵犯员工的个人知情权，引发员工的不满和信任危机。同时，在缺乏工资条的情况下，一旦发生劳动纠纷，用人单位可能难以提供有效的证据来支持自己的主张，增加解决纠纷的难度，甚至可能面临劳动监察部门的处罚和潜在的法律风险。
建议与措施
为了保障员工的权益和用人单位的合规经营，建议用人单位在发放工资时，同时向员工提供明确、详细的工资条。工资条应包含所有必要的工资项目和扣除情况，确保信息的完整性和准确性。同时，用人单位还应加强对员工的法律宣传和教育，提高员工对自身权益的认识和保护意识。
综上所述，用人单位必须依法向员工发放工资条，这是保障员工知情权、避免劳动纠纷以及维护和谐劳动关系的重要一环。