结论：保交楼房产证5年办不下，能否起诉退房需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同中有明确约定：
- 如果购房合同中明确约定了房产证办理的时间限制，以及逾期未办理房产证时购房者有权退房的条款，那么当开发商逾期5年仍未办理房产证时，购房者有权依据合同约定起诉退房。
- 法律依据：根据《民法典》的相关规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。合同中的退房条款即属于此类约定。
合同中无明确约定：
- 如果购房合同中未明确约定房产证办理的时间限制及退房条款，购房者起诉退房的难度会相对较大。但并非完全不可能，购房者可以尝试从其他角度寻求法律支持。
二、法律规定角度
开发商违约：
- 根据《城市房地产开发经营管理条例》等相关法律法规，开发商有义务在约定时间内为购房者办理房产证。如果开发商逾期未办理，且无正当理由，构成违约。
- 在此情况下，购房者虽然不能直接依据合同中的退房条款起诉，但可以要求开发商承担违约责任，包括赔偿损失等。如果违约情节严重，购房者也可以考虑通过诉讼途径解除合同（即退房），但这需要法院根据具体情况进行裁决。
不可抗力或政府原因：
- 如果房产证办理逾期是由于不可抗力（如自然灾害、战争等）或政府原因（如政策调整、规划变更等）导致的，开发商可能不承担违约责任。
- 在此情况下，购房者起诉退房的请求可能不会被法院支持。但购房者可以要求开发商提供相关证明，并协商解决方案。
三、实际操作建议
收集证据：
- 购房者应收集与购房合同、房产证办理相关的所有证据，包括合同文本、付款凭证、沟通记录等。
咨询律师：
- 在起诉前，购房者应咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。
尝试协商：
- 在起诉前，购房者也可以尝试与开发商进行协商，寻求和解方案。如果协商无果，再考虑诉讼途径。
提起诉讼：
- 如果购房者决定起诉退房，应向法院提交起诉状和相关证据，并按照法院的要求参与诉讼程序。
后续行动建议：如果您面临保交楼房产证5年办不下的问题，且考虑起诉退房，建议您首先仔细审查购房合同中的相关条款，并收集相关证据。然后，咨询专业律师以了解您的具体权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。最后，根据律师的建议和您的实际情况，决定是否提起诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。