出纳和会计私自向公司借款还款的行为，若未经公司合法授权或违反公司财务管理制度及法律法规，则可能构成违法。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、公司财产与私人财产的区分

1. 公司财产的独立性：公司财产与私人财产应严格区分。公司账户的资金属于公司所有，是公司独立法人财产的一部分，而非出纳、会计或任何其他个人的财产。
2. 非法侵占或挪用：若出纳和会计未经公司合法授权，私自将公司资金借出或用于个人还款，这可能构成对公司财产的非法侵占或挪用，违反了《中华人民共和国公司法》中关于公司财产保护、股东权利与义务以及公司财务管理等相关规定。

二、借款与还款行为的合法性

1. 合法借款程序：若出纳和会计需要向公司借款，应遵循公司内部的借款程序，如填写借款单、经过相关负责人审批等。未经合法程序借款，可能构成违规操作。
2. 还款责任：若借款行为本身合法，但出纳和会计未按约定时间还款，则可能构成违约，需要承担相应的还款责任。然而，若借款行为本身非法，如未经授权私自借款，则还款责任可能涉及更复杂的法律问题，如非法所得的处理等。

三、可能的法律后果

1. 民事责任：若出纳和会计的行为构成对公司财产的非法侵占或挪用，公司有权要求其返还非法所得，并可能要求其承担因此造成的损失赔偿责任。
2. 行政责任：根据相关法律法规，出纳和会计的行为可能受到行政处罚，如罚款、警告等。
3. 刑事责任：在严重情况下，若出纳和会计的行为构成犯罪，如职务侵占罪、挪用资金罪等，则可能面临刑事追究，包括有期徒刑、罚金等刑罚。

四、特殊情况说明

1. 公司授权或内部规定：若出纳和会计的借款还款行为得到了公司的合法授权或符合公司内部财务管理规定，则可能不构成违法。但这种情况需要具体分析公司授权的范围和内部规定的合法性。
2. 借款用途的合法性：即使借款行为本身得到了公司授权，若借款用途不合法（如用于非法活动），则出纳和会计仍可能面临法律责任。

建议：

• 出纳和会计应严格遵守公司财务管理制度和相关法律法规，不得私自向公司借款还款。
• 公司应建立健全的财务管理制度，明确借款还款的程序和审批权限，防止类似违规行为的发生。
• 若出纳和会计已经存在私自借款还款的行为，应尽快向公司坦白并采取措施纠正，以减轻可能的法律后果。

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