房主擅自停水停电行为是违法的，将面临多重法律责任和处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与民事责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费，但物业服务人不得采取停止供电、供水等方式催交物业费。这一条款直接禁止了物业公司（或房主，若其自行管理物业）利用停水停电作为催缴物业费的手段。
- 同时，《物业管理条例》第四十四条也规定，物业服务企业不得以任何理由中断业主正常使用供水、供电等公共服务。
民事责任承担方式：
- 若房主擅自停水停电导致业主损失（如热水器损坏、生鲜食品变质等），业主有权要求房主承担赔偿责任，赔偿范围包括直接经济损失。
- 业主还可要求房主恢复供水供电，并依据相关约定（如物业服务合同或租赁合同）追究房主的违约责任。
二、行政处罚
法律依据：
- 各地根据相关法律法规制定了具体的物业管理办法，对擅自停水停电行为进行规范和处罚。例如，《北京市物业管理条例》等地方性法规中，均对此类行为设定了相应的行政处罚措施。
具体处罚措施：
- 警告：由相关行政主管部门对房主进行训诫，指出其行为的违法性，并要求立即改正。
- 罚款：情节严重的擅自停水停电行为，行政主管部门可对房主处以一定数额的罚款，具体金额依当地法规和情节确定。
三、特殊情况分析
尽管一般情况下房主擅自停水停电是违法的，但也存在某些特殊情况可能不被认定为完全违法，但这些情况极为有限且需严格条件限制：
- 紧急避险或抢修：如水管爆裂、电路故障等紧急情况，为避免更大危害，房主可能需要暂时停水停电进行抢修。但应及时通知业主，并尽快恢复供应。
- 法定或约定授权：若相关法律法规或合同有明确约定，在特定情况下房主有权采取停水停电措施，并且该措施合理、必要且不违反法律法规强制性规定，则在符合约定条件时可能是合法的。但这种情况非常少见，且需严格符合法定或约定的条件。
四、应对建议
- 协商沟通：业主应先与房主进行协商沟通，要求其恢复供水供电，并解释停水停电的原因及不合理性。
- 投诉举报：若协商不成，业主可向当地的房地产行政主管部门（如房管局或住建局物业管理科）投诉，寻求行政干预和调解。
- 法律途径：必要时，业主可通过提起民事诉讼等法律途径来维护自己的合法权益，要求房主承担民事责任并恢复供水供电。
总结：房主擅自停水停电行为在一般情况下是违法的，严重侵犯了业主的合法权益。房主应严格遵守相关法律法规和合同约定，通过合法合理的方式来处理与业主之间的纠纷。同时，业主也应了解自身权益和维权途径，以便在遭遇此类问题时能够有效应对。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。