用人单位与劳动者签订劳务协议是否合法，需根据双方实际关系及合同内容来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、合法签订劳务协议的情形
退休返聘人员：
- 劳动者达到法定退休年龄并享受养老保险待遇或领取退休金后，与用人单位的劳动关系自动终止。此时，若退休人员被返聘，双方建立的是劳务关系，签订劳务协议是合法且常见的做法。例如，学校返聘退休教师授课，双方明确授课内容、报酬等事项，通过劳务协议来规范双方的权利和义务。
兼职人员：
- 已有正式工作的人员利用业余时间到其他单位兼职，与兼职单位建立的是劳务关系。在这种情况下，签订劳务协议可以明确兼职期间的工作安排、报酬支付等事项，保障双方的合法权益。比如，软件工程师利用周末时间到另一家公司兼职做项目，双方通过劳务协议来约定项目内容、报酬及支付方式等。
独立承包人或特定项目合作：
- 用人单位将特定项目或业务外包给个人，由个人独立完成工作任务，如办公室装修工程承包给装修师傅。这种情况下，双方签订劳务协议来明确项目范围、报酬、工期等事项，也是合法且合理的。
二、不合法签订劳务协议的情形
长期全日制用工却签劳务协议：
- 如果劳动者接受用人单位管理，遵守规章制度，进行全日制工作，并按月获取劳动报酬，这本质上构成劳动关系。此时，若用人单位却与其签订劳务协议以逃避缴纳社保等义务，则属于不合法行为。例如，员工在公司每天正常上下班，接受考勤管理和工作安排，但公司却与其签订劳务协议，这种做法是违法的，劳动仲裁机构或法院会认定双方存在劳动关系，公司仍需承担相应法律责任。
符合劳动关系特征但签劳务协议：
- 根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》，若用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；劳动者受用人单位的劳动管理，从事有报酬的劳动；且提供的劳动是用人单位业务的组成部分，即使签订的是劳务协议，也应认定为劳动关系。如快递员为快递公司工作，使用公司配备的交通工具，按公司规定送件并按月获取工资，虽签劳务协议但实际为劳动关系，此时签订劳务协议是不合法的。
三、劳务协议与劳动合同的区别及注意事项
法律性质不同：
- 劳动合同是确立劳动关系的法律依据，受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的调整；而劳务协议则属于民事合同的一种，主要受《中华人民共和国民法典》的调整。
主体资格要求不同：
- 劳动合同的双方主体具有特定性，即一方必须是用人单位，另一方必须是劳动者；而劳务协议的双方主体可以是自然人、法人或其他组织，没有特定的身份限制。
权利义务约定不同：
- 劳动合同中必须明确约定社会保险条款，确保劳动者享有社会保险权利；而劳务协议中则无此强制性规定，双方可根据实际情况自行协商。此外，劳动合同还规定了劳动者的工资、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等条件；而劳务协议的内容则更加灵活多样，主要取决于双方的协商结果。
签订劳务协议时的注意事项：
- 确保合同条款符合法律法规，特别是《劳动合同法》的相关规定。
- 合同内容应详细、明确，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险（如适用）、福利待遇、休息休假、劳动保护、劳动条件及职业危害防护等条款。
- 避免合同条款存在违法或不公平之处，否则可能导致合同无效或部分无效，进而引发纠纷。
总结来说，用人单位与劳动者签订劳务协议是否合法，需根据双方实际关系及合同内容来判断。在签订劳务协议前，双方应充分了解各自的权利义务，确保合同内容合法、明确且公平。如果你对劳务协议或劳动合同有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。