结论前置：出租房屋是否属于经营行为，需根据出租主体、出租目的、房屋用途及出租频率等多方面因素综合判断。一般情况下，以盈利为目的且伴随商业运营活动的房屋出租属于经营行为；而个人自住房屋的偶尔出租或政府保障性住房的出租则通常不被视为经营行为。
一、出租主体与经营行为的关系
公司出租房屋：
- 公司作为出租主体，其出租房屋的行为通常被视为经营行为。因为公司是以盈利为目的的经济组织，其出租房屋的主要目的是获取租金收入，且这种行为往往具有持续性和商业性。例如，房地产公司或专业租赁机构购买多套房产专门用于出租，以获取长期稳定的租金收益，这种行为明显属于经营性质。
个人出租房屋：
- 个人出租房屋的行为是否属于经营行为，则需根据具体情况判断。如果个人出租的是自己闲置的住房，且出租行为偶发、非持续性，且不以盈利为主要目的（如因工作调动、短期外出等原因临时出租），则通常不被视为经营行为。然而，如果个人购买多套房产专门用于出租，或者将出租房屋作为主要收入来源，且出租行为具有持续性和商业性，那么这种行为就可能被视为经营行为。
二、出租目的与经营行为的关系
以盈利为目的：
- 如果出租房屋的主要目的是获取租金收入，且这种收入是出租人的主要或重要收入来源，那么这种出租行为通常被视为经营行为。因为经营行为的核心特征就是以盈利为目的，通过提供商品或服务来获取经济利益。
非盈利目的：
- 如果出租房屋并非以盈利为主要目的，而是出于其他考虑（如帮助亲友、解决临时住房困难等），且出租行为不具有持续性和商业性，那么这种行为通常不被视为经营行为。例如，个人因工作调动需要短期离开居住地，将房屋临时出租给亲友居住，这种行为就不属于经营性质。
三、房屋用途与经营行为的关系
商业用途：
- 如果出租的房屋被用于商业经营活动（如开设店铺、办公等），那么这种出租行为通常被视为经营行为。因为商业用途的房屋出租往往伴随着物业管理、维修保养、客户服务等完整商业运营体系，符合经营特征。
居住用途：
- 如果出租的房屋被用于居住目的（如个人住宅出租），且出租行为不具有持续性和商业性，那么这种行为通常不被视为经营行为。然而，如果个人购买多套房产专门用于出租给租户居住，且出租行为具有持续性和商业性，那么这种行为就可能被视为经营行为。
四、法律限制与经营行为
在判断出租房屋是否属于经营行为时，还需考虑相关法律法规的限制。根据法律规定，以下情形的房屋不得出租：
- 违法建筑：未经合法审批或违反规划建设的房屋不得出租。
- 不符合安全标准：不满足安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋不得出租。
- 改变使用性质：违反规定擅自改变房屋原设计用途的房屋不得出租。
- 法律禁止出租的其他情形：如涉及产权纠纷、被司法机关查封等依法不得出租的房屋。
五、实际建议
明确出租目的和性质：在出租房屋前，出租人应明确自己的出租目的和性质，以便判断是否属于经营行为。如果属于经营行为，则需按照相关法律法规的规定进行管理和纳税。
签订书面租赁合同：无论出租行为是否属于经营性质，出租人和承租人都应签订书面的租赁合同，以明确双方的权利和义务。合同内容应详细、完整，包括但不限于租赁物的基本情况、租赁期限、租金及支付方式、维修责任、违约责任等条款。
遵守相关法律法规：出租人在出租房屋时，应严格遵守相关法律法规的规定，不得存在违法情形。否则，可能面临市场监管部门的处罚或法律纠纷。
综上所述，出租房屋是否属于经营行为需根据具体情况综合判断。在实际操作中，出租人应结合自身情况咨询专业律师或相关部门以获取准确的法律意见和指导。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。