行政复议普通程序中听取意见这一环节是具有法律效力的。以下从多个角度对此进行详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机构在办理行政复议案件时，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。在行政复议过程中，听取申请人、被申请人的意见是保障当事人合法权益、确保行政复议公正性的重要环节。虽然具体条款可能并未直接提及“听取意见办”这一表述，但行政复议机构在审查案件时，必须充分听取双方当事人的陈述和申辩，这是行政复议程序公正性的必然要求。

二、程序要求

1. 听取意见的方式：行政复议机构可以通过书面审查、听证会、调查取证等多种方式听取双方当事人的意见。其中，听证会是一种较为正式且公开的方式，能够确保双方当事人充分陈述自己的观点和理由。
2. 听取意见的时机：在行政复议过程中，行政复议机构通常会在受理案件后、作出复议决定前，安排时间听取双方当事人的意见。这有助于行政复议机构全面了解案件事实，准确适用法律，从而作出公正的复议决定。
3. 听取意见的记录：行政复议机构在听取双方当事人意见时，应当制作笔录或记录，并由双方当事人签字确认。这有助于确保听取意见过程的真实性和可追溯性，为后续的复议决定提供有力支持。

三、法律效力

1. 对复议决定的影响：听取意见是行政复议程序的重要组成部分，其结果将直接影响行政复议决定的作出。如果行政复议机构未充分听取双方当事人的意见，或者未对双方当事人的意见进行充分审查，那么其作出的复议决定可能因程序违法而被撤销或变更。
2. 对当事人权益的保障：通过听取意见，当事人能够充分表达自己的观点和理由，维护自己的合法权益。同时，行政复议机构也能够更加全面地了解案件事实，确保复议决定的公正性和合理性。

四、实际操作中的注意事项

1. 当事人应积极参与：在行政复议过程中，当事人应积极参与听取意见环节，充分陈述自己的观点和理由，提供相关证据材料，以维护自己的合法权益。
2. 行政复议机构应公正审查：行政复议机构在听取意见时，应保持公正、客观的态度，对双方当事人的意见进行充分审查，确保复议决定的公正性和合理性。
3. 遵守法定程序：无论是当事人还是行政复议机构，都应严格遵守法定程序，确保行政复议过程的合法性和有效性。

总结来说，行政复议普通程序中听取意见这一环节是具有法律效力的，它对于保障当事人合法权益、确保行政复议公正性具有重要意义。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。