结论前置：未经发包人同意转包水库，这一行为通常是违法的，但具体是否违法还需根据转包合同的具体内容、转包行为是否违反了法律法规的强制性规定以及是否损害了发包人的利益等多方面因素来综合判断。
详细分析：
合同约定角度：
- 如果发包人与承包人之间的原始合同中明确规定了禁止转包或未经发包人同意不得转包，那么承包人未经发包人同意擅自转包水库，就违反了合同约定，构成违约行为。
- 在这种情况下，发包人有权依据合同约定追究承包人的违约责任，包括但不限于要求承包人承担违约责任、解除合同、赔偿损失等。
法律法规角度：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》中关于合同转包的规定，以及特定行业（如水利工程）的专门法规，转包行为可能需要经过发包人的同意或符合特定的条件。
- 如果法律法规明确规定了未经发包人同意不得转包，或者转包行为需要满足特定条件而未满足，那么承包人未经发包人同意转包水库就可能构成违法行为。
损害发包人利益角度：
- 即使合同和法律法规没有明确规定禁止转包或未经发包人同意不得转包，但如果转包行为损害了发包人的利益，如导致工程质量下降、工期延误等，那么发包人仍然有权追究承包人的责任。
- 在这种情况下，发包人可以依据实际情况要求承包人承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复原状等。
法律建议：
- 对于承包人而言，在转包水库之前，应仔细审查原始合同中的相关条款，并咨询专业律师的意见，确保转包行为符合合同约定和法律法规的规定。
- 对于发包人而言，如果发现承包人未经同意擅自转包水库，应及时与承包人沟通并采取措施维护自己的合法权益，如要求承包人停止转包行为、承担违约责任等。
- 在任何情况下，双方都应保持诚信和合作的态度，通过协商和谈判解决争议，以维护双方的合法权益和项目的顺利进行。
可能法律后果：
- 如果承包人未经发包人同意擅自转包水库且构成违约或违法行为，可能面临发包人的索赔、合同解除以及行政处罚等法律后果。
- 发包人如果因承包人的转包行为遭受损失，也有权要求承包人进行赔偿。
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