您好，关于《公平竞争审查条例》的作用，这是一个非常重要且具有深远意义的问题。下面我将从条例的出台背景、目的以及具体作用等方面，为您详细解答。
一、出台背景
公平竞争是市场经济的基本原则，也是市场机制高效运行的重要基础。它对于优化资源配置、降低制度性交易成本、调动经营者的积极性和创造性都发挥着至关重要的作用。同时，公平竞争也是建设全国统一大市场的必然要求。然而，在实际操作中，一些政策措施在起草时并未按照要求开展公平竞争审查，导致在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面对经营者，尤其是民营企业进行了隐性的歧视性差别对待。地方保护、区域封锁、行业壁垒等情形仍然存在，妨碍了商品要素资源在全国范围内的畅通流动。因此，有必要制定《公平竞争审查条例》，对反垄断法和国务院文件规定的公平竞争审查制度进行进一步细化和落实。
二、目的
《公平竞争审查条例》的主要目的是规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场。它要求行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在起草涉及经营者经济活动的政策措施时，必须依照本条例规定开展公平竞争审查，以确保政策措施不会限制或变相限制市场准入和退出、商品和要素的自由流动、影响生产经营成本或行为等。
三、具体作用
防止滥用行政权力排除限制竞争：通过公平竞争审查，可以及时发现并纠正政策措施中可能存在的滥用行政权力排除限制竞争的行为，从而维护公平竞争的市场秩序。
保障经营者合法权益：公平竞争审查有助于确保所有经营者在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标等方面享有平等的权利和机会，防止对特定经营者的歧视性差别对待。
优化营商环境：通过公平竞争审查，可以消除地方保护、区域封锁、行业壁垒等不利于市场公平竞争的因素，为经营者创造一个更加公平、透明、可预期的营商环境。
建设全国统一大市场：公平竞争审查有助于打破地区分割和行业垄断，促进商品和要素在全国范围内的自由流动和优化配置，从而推动全国统一大市场的建设。
提升政府治理能力：公平竞争审查要求政府在制定政策措施时更加注重市场规律和公平竞争原则，这有助于提升政府的治理能力和公信力。
综上所述，《公平竞争审查条例》在规范公平竞争审查工作、促进市场公平竞争、优化营商环境、建设全国统一大市场以及提升政府治理能力等方面都发挥着重要作用。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。