结论：住建局一般不能直接要求物业退场，但在特定情况下，如物业存在严重违规行为或合同到期且未续签等，住建局可能通过相关程序间接促使物业退场。

分析说明：

1. 合同关系与自主性：

   • 物业与开发商签订的合同是双方自愿达成的协议，具有法律约束力。在合同有效期内，除非合同中有明确约定或双方协商一致，否则任何一方不得单方面解除合同。
   • 住建局作为行政管理部门，通常不直接干预物业与开发商之间的合同关系。其职责更多在于监管物业服务的质量和合规性，而非直接决定合同的存续。

2. 住建局的监管职责：

   • 住建局有权对物业服务进行监管，确保物业服务符合相关法律法规和行业标准。如果物业存在严重违规行为，如服务质量低下、侵犯业主权益等，住建局可以依法进行处罚或要求整改。
   • 在极端情况下，如果物业的违规行为严重到无法继续履行合同义务，或者合同已经到期且双方未续签，住建局可能通过相关程序（如协调、调解或建议业主大会解聘等）间接促使物业退场。

3. 业主大会的作用：

   • 在物业纠纷中，业主大会是一个重要的决策机构。如果业主对物业服务不满意，可以通过业主大会决定解聘物业并选聘新的物业服务企业。
   • 住建局可以指导业主大会依法行使职权，但在业主大会未作出解聘决定前，住建局通常不会直接要求物业退场。

4. 法律程序与救济途径：

   • 如果物业与开发商或业主之间发生纠纷，且无法通过协商解决，任何一方都可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。
   • 在法律程序中，法院或仲裁机构将根据合同约定、法律法规和实际情况作出裁决，决定物业是否应退场。

特殊场景：

• 如果物业合同中明确约定了住建局在特定情况下的解约权（如物业严重违规且拒不整改），则住建局可能依据合同约定要求物业退场。但这种情况较为罕见，且需要合同中有明确约定。
• 在紧急情况下，如物业行为严重威胁公共安全或业主生命财产安全，住建局可能采取临时措施（如责令停业整顿）以保障公共利益。但这并不等同于直接要求物业退场，且需要后续法律程序进行确认和补救。

行动建议：

• 如果您是开发商或业主，对物业服务不满意，建议首先与物业进行协商，尝试解决问题。
• 如果协商无果，可以依法向住建局投诉或举报物业的违规行为，请求住建局进行监管和处罚。
• 同时，您也可以考虑通过业主大会决定解聘物业并选聘新的物业服务企业。在此过程中，如有需要，可以向我咨询相关法律程序和注意事项。