将荒山造林改种耕地以套取国家补贴的行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景与规定
土地用途管制原则：
- 根据我国《土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度。土地用途一旦确定，不得随意改变。荒山造林属于林业用地，而耕地则是用于农业生产的土地，两者用途不同，不能随意转换。
骗取国家补贴的法律后果：
- 套取国家补贴属于诈骗行为，如果数额较大，可能构成诈骗罪。根据《刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
具体行为分析
改变土地用途的违法性：
- 将荒山造林改种耕地，实际上是在改变土地的用途。这种改变如果没有经过相关部门的批准和许可，就是违法的。它不仅违反了土地用途管制原则，还可能对生态环境造成破坏。
套取补贴的欺诈性：
- 套取国家补贴是基于虚假的信息或行为来获取不应得的利益。在这个案例中，通过改变土地用途来骗取造林补贴或耕地补贴，显然是一种欺诈行为。这种行为不仅损害了国家的利益，也破坏了市场的公平竞争环境。
可能的法律后果
行政处罚：
- 如果这种行为被发现，相关部门可能会对行为人进行行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
刑事责任：
- 如果套取的补贴数额较大，或者行为人具有其他严重情节，如多次实施此类行为、造成恶劣社会影响等，那么行为人可能会面临刑事责任的追究。
建议与提醒
- 遵守法律法规：在进行任何土地利用活动时，都应严格遵守国家的法律法规和政策规定，不得随意改变土地用途或骗取国家补贴。
- 咨询专业意见：如果你对土地利用或国家补贴政策有疑问，建议咨询专业的法律人士或相关部门，以确保你的行为合法合规。
如果你或你身边的人遇到了类似的问题，或者有任何关于房产问题（包括农村土地/宅基地）的法律疑问，都可以直接向我咨询。我会用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。