虚报虚领退耕还林补贴款是违法的。具体来说：

1. 法律依据：根据《退耕还林条例》第五十七条第二款的规定，国家工作人员以外的其他人员，如果弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食，将依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。如果尚不够刑事处罚，则由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，并处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。

2. 行政处罚流程：

   • 立案责任：相关部门发现弄虚作假、虚报冒领的情况后，会进行审查，决定是否立案。
   • 调查责任：对立案的案件，会指定专人负责，及时组织调查取证，并确保执法人员与当事人无直接利害关系。
   • 审查责任：审查案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序等进行全面审查。
   • 告知责任：在作出处罚决定前，会制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
   • 决定责任：制作行政处罚决定书，并载明相关内容。
   • 送达与执行责任：按照法定方式送达行政处罚决定书，并执行相应的行政处罚，如责令退回冒领的补助资金和粮食，以及处以罚款。

3. 法律后果：虚报虚领退耕还林补贴款的行为，不仅可能面临行政处罚，如退还冒领资金、罚款等，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

因此，建议遵守相关法律法规，不要虚报虚领退耕还林补贴款，以免承担不必要的法律责任。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。