在露天煤矿中，对于不安全行为，有权让其停工的主体主要包括煤矿企业的安全管理人员、现场作业负责人以及政府安全生产监管部门的工作人员。以下是对这些主体的详细解释和法律依据：
煤矿企业的安全管理人员：
- 角色与职责：煤矿企业的安全管理人员负责煤矿的安全生产管理工作，他们有权对现场的不安全行为进行制止，并要求相关人员立即停工整改。
- 法律依据：根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。在露天煤矿中，安全管理人员发现不安全行为时，有权要求停工以确保安全。
现场作业负责人：
- 角色与职责：现场作业负责人是煤矿作业现场的直接管理者，他们负责指挥和协调现场作业，确保作业安全进行。当发现不安全行为时，他们有权立即停工，以防止事故发生。
- 法律依据：虽然具体法律条款可能未直接提及现场作业负责人的停工权，但根据安全生产管理的一般原则，现场作业负责人作为作业现场的直接责任人，有权对影响作业安全的行为进行制止，并采取必要措施，包括停工，以确保作业安全。
政府安全生产监管部门的工作人员：
- 角色与职责：政府安全生产监管部门负责监督煤矿等生产经营单位的安全生产工作，确保其符合安全生产法律法规的要求。当发现煤矿存在不安全行为时，他们有权要求煤矿立即停工整改。
- 法律依据：根据《中华人民共和国安全生产法》第六十二条的规定，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
额外建议：
- 对于煤矿企业而言，应建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和作业人员的职责和权限，确保在发现不安全行为时能够及时、有效地进行处理。
- 对于作业人员而言，应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，不进行任何不安全行为。如果发现身边有不安全行为或隐患，应及时向安全管理人员或现场作业负责人报告。
- 如果煤矿企业或相关人员对停工决定有异议，可以通过合法途径进行申诉或寻求法律援助，但在此之前应确保停工决定的执行，以防止事故发生。
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