在非法经营罪中，“违反国家规定”是指行为人的行为违反了全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，以及国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。以下是对这一概念的详细解释：
一、“国家规定”的具体范围
根据《中华人民共和国刑法》第九十六条的规定，“国家规定”具体包括：
- 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，如《烟草专卖法》、《食盐专营办法》等，这些法律对特定商品的经营进行了严格规定。
- 行政法规：由国务院制定，如《危险化学品安全管理条例》、《证券法实施条例》等，这些行政法规对特定行业的经营行为进行了规范。
- 行政措施：由国务院规定，这些措施通常针对特定情况或问题，具有临时性和针对性。
- 决定和命令：由国务院发布，这些决定和命令同样具有法律效力，对特定事项进行规定。
二、“违反国家规定”的具体表现
在非法经营罪中，“违反国家规定”通常表现为行为人未经许可或批准，擅自从事需要特定资质或许可的经营活动，或者超出许可范围进行经营活动。例如：
- 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品：如未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品；或者未经食盐专卖部门许可，非法经营食盐等。
- 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件：如非法买卖煤炭生产许可证、危险化学品经营许可证等。
- 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务：如无证经营证券经纪业务、代客炒股，或者没有相关资质却从事第三方支付平台类似的资金支付结算业务等。
- 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：如非法经营出版物、电信业务等，这些行为虽然未在法律中明确列举，但根据其性质和社会危害性，同样可能构成非法经营罪。
三、“违反国家规定”的判定标准
在判定行为人是否“违反国家规定”时，需考虑以下几点：
- 行为的违法性：行为必须明确违反了上述“国家规定”，即具有明确的违法性。
- 主观故意：行为人需明知自己的行为违反国家规定而仍为之，即具有主观故意性。
- 情节严重性：违法行为需达到一定的严重程度，如造成市场秩序严重混乱、社会危害较大等，才能构成非法经营罪。
四、法律后果
如果行为人的行为被认定为“违反国家规定”，且该行为符合非法经营罪的构成要件（如未经许可经营、扰乱市场秩序等），那么行为人将面临法律的严惩。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
总结与建议：
“违反国家规定”是构成非法经营罪的前提条件。因此，作为经营者，务必严格遵守国家法律法规，合法合规地开展经营活动。如果对于某些经营行为是否违反国家规定存在疑问，建议及时咨询专业律师或相关主管部门，以避免不必要的法律风险。如果你有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。