将填埋池塘改为耕地这一行为涉及多个法律和行政层面的问题，核心结论是：这一行为需要经过合法审批，否则可能面临行政处罚甚至法律责任；若已实施，需尽快补办手续或恢复原状。以下是具体分析：

1. 土地用途变更的合法性

根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，土地用途（如耕地、林地、水域等）的变更需经县级以上人民政府自然资源主管部门批准。池塘属于水域或水利设施用地，若未经审批直接填埋并改为耕地，可能涉嫌非法改变土地用途，违反《土地管理法》第七十五条或第七十七条，面临责令限期改正、罚款，甚至恢复原状的处罚。

建议：

• 若尚未实施，需先向当地自然资源部门申请土地用途变更审批，明确填埋池塘的合法性及后续耕地使用条件（如是否符合耕地保护规划）。
  
• 若已实施，需主动向相关部门说明情况，补办手续或按要求恢复原状，以减轻处罚风险。

2. 生态与环保合规性

池塘可能涉及水域生态保护（如湿地、水源地等）。根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国环境保护法》，填埋池塘可能破坏水域生态系统，需经水利部门和生态环境部门审批。若池塘属于集体所有或受其他法律保护（如渔业养殖权），还需取得相关权利人同意。

建议：

• 调查池塘是否属于生态保护红线范围或具有特殊生态功能（如蓄洪、灌溉），若涉及，需重新评估填埋的必要性。
  
• 若池塘用于渔业养殖，需与养殖权人协商补偿或终止养殖合同，避免民事纠纷。

3. 耕地质量与后续使用

即使填埋池塘后改为耕地，也需确保土壤质量符合《耕地质量等级》标准，避免因填埋材料（如建筑垃圾、生活垃圾）导致土壤污染或肥力下降。若耕地用于农业生产，还需符合《农产品质量安全法》中关于土壤环境的要求。

建议：

• 填埋前委托专业机构进行土壤检测，确保填埋材料无害化。
  
• 填埋后联系农业部门对耕地质量进行评估，必要时进行土壤改良。

4. 行政处罚与法律责任

若未经审批擅自填埋池塘，可能面临以下后果：

• 行政处罚：自然资源部门可责令限期改正、罚款（按非法占用土地面积计算），甚至没收违法所得。
  
• 刑事责任：若填埋行为导致严重环境污染（如污染饮用水源），可能触犯《刑法》第三百三十八条（污染环境罪），需承担刑事责任。
  
• 民事赔偿：若填埋行为损害第三方权益（如相邻土地排水受阻），需承担民事赔偿责任。

建议：

• 立即停止填埋行为，评估已实施部分的合规性。
  
• 咨询当地自然资源、水利、环保部门，明确补救措施（如补办手续、缴纳罚款、恢复原状等）。
  
• 保留填埋前的池塘照片、审批文件（如有）、施工合同等证据，以备后续维权或申诉。

总结

填埋池塘改为耕地需事前审批、事中合规、事后监管。若您已实施或计划实施此类行为，建议优先联系当地自然资源部门和水利部门，明确具体要求；若涉及纠纷或处罚，可进一步向我咨询具体法律应对方案。