旅游保证金协议并非由银行出具，而是通常由旅行社与游客之间签订。以下是对这一问题的详细解释：

1. 旅游保证金协议的性质：

   • 旅游保证金协议是旅行社为了确保游客能够按照约定履行旅游合同中的义务（如按时参加旅游团、不擅自离团等）而要求游客缴纳一定金额的保证金，并签订的相关协议。
   • 该协议属于民事合同范畴，是旅行社与游客之间基于平等、自愿原则达成的约定。

2. 银行在旅游保证金协议中的角色：

   • 银行在旅游保证金协议中通常不作为协议的签订方，而是可能作为保证金的托管方或支付渠道。
   • 旅行社可能会要求游客将保证金存入指定的银行账户，由银行进行托管，以确保保证金的安全和专款专用。但银行并不参与协议的签订，也不对协议的内容承担法律责任。

3. 旅游保证金协议的签订与履行：

   • 旅游保证金协议应明确约定保证金的金额、缴纳方式、退还条件、违约责任等条款。
   • 游客应仔细阅读协议内容，了解自己的权利和义务，确保在签订协议前对各项条款有充分的理解。
   • 在旅游过程中，游客应遵守旅游合同的约定和旅行社的安排，避免因违约行为导致保证金被扣除。

4. 法律建议：

   • 如果您在签订旅游保证金协议时遇到任何疑问或纠纷，建议及时咨询专业律师，以了解自己的法律权益和可能的法律后果。
   • 在签订协议前，您可以要求旅行社提供协议的正式文本，并仔细阅读各项条款，确保自己的权益得到充分保障。
   • 如果旅行社要求您将保证金存入非指定账户或存在其他不合理要求，您应谨慎对待，并考虑是否继续与该旅行社合作。