关于未送达诉前调解告知文书，直接由调解员电话通知调解是否合法的问题，结论如下：
从程序合法性角度分析：
- 诉前调解作为诉讼程序的前置环节，其启动和进行需严格遵循法定程序。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，诉前调解应当遵循自愿、合法、公正的原则。虽然法律并未明确规定诉前调解必须通过书面形式送达告知文书，但确保当事人充分知晓调解程序、权利义务及可能后果是调解合法性的基础。
- 调解员电话通知调解，若能确保当事人明确知晓调解的相关信息，包括调解的目的、程序、权利义务等，且当事人未提出异议或明确表示愿意参与调解，则这种通知方式在程序上可能被视为合法。然而，若电话通知未能充分保障当事人的知情权，或当事人对调解程序存在误解，则可能影响调解的合法性。
从当事人权益保障角度分析：
- 书面送达诉前调解告知文书是保障当事人知情权的重要方式。通过书面形式，当事人可以更清晰地了解调解的程序、权利义务及可能后果，从而做出更明智的决策。
- 若仅通过电话通知调解，可能存在信息传达不全面、不准确的风险。例如，调解员可能因口误或遗漏而未能完整传达调解信息，导致当事人对调解程序产生误解或忽视重要权利义务。
- 因此，从保障当事人权益的角度出发，建议调解机构在诉前调解前尽量采用书面形式送达告知文书。若因特殊情况需采用电话通知方式，应确保通话内容被完整记录，并尽可能通过后续书面材料补充确认调解信息。
实际操作中的建议：
- 对于调解机构：应完善诉前调解程序，明确通知方式及内容要求。在采用电话通知方式时，应确保通话内容清晰、准确，并尽可能通过后续书面材料补充确认调解信息。同时，应建立调解程序告知的确认机制，如要求当事人在调解协议上签字确认已充分知晓调解程序及权利义务。
- 对于当事人：若收到调解员的电话通知调解，应主动询问调解的相关信息，包括调解的目的、程序、权利义务等。若对调解程序存在疑问或担忧，可要求调解机构提供书面告知文书或进一步解释说明。在参与调解前，应充分了解自己的权利义务及可能后果，确保调解的自愿性和合法性。
总结：未送达诉前调解告知文书，直接由调解员电话通知调解在程序上可能存在一定风险，但若能确保当事人充分知晓调解信息且未提出异议，则可能被视为合法。然而，从保障当事人权益的角度出发，建议调解机构尽量采用书面形式送达告知文书。若您在诉前调解过程中遇到任何问题或疑虑，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。