结论：小区内涉及多部门服务时，物业给公共门禁卡这一行为本身并不直接构成违法或不当，但具体是否合理、合规，需结合小区的管理规约、物业服务合同以及相关法律法规来综合判断。

分析角度一：从物业服务合同的角度

1. 合同内容：首先，需要查看物业服务合同中是否有关于门禁卡发放、管理的具体条款。如果合同中明确规定了物业有权发放公共门禁卡，并且规定了发放的条件、程序等，那么物业的行为就是符合合同约定的。

2. 合同履行：即使合同中有相关规定，物业在履行时也需要确保程序的正当性和透明性。比如，是否通知了所有业主或业主代表，是否征求了他们的意见，发放过程中是否存在歧视或不当行为等。

分析角度二：从小区管理规约的角度

1. 规约内容：小区管理规约是小区业主共同制定的，用于规范小区内各项事务的规章制度。如果规约中明确规定了门禁卡的管理方式，物业应当遵守。

2. 规约制定与修改：规约的制定和修改通常需要经过业主大会的讨论和表决，确保所有业主的知情权和参与权。如果物业在未经业主大会同意的情况下擅自改变门禁卡的管理方式，可能构成违规。

分析角度三：从相关法律法规的角度

1. 物业管理条例：根据《物业管理条例》等相关法律法规，物业有义务为业主提供安全、便利的居住环境。发放公共门禁卡可以视为物业履行这一义务的一种方式，但前提是必须确保门禁系统的安全性和有效性，防止非法入侵和盗窃等事件的发生。

2. 业主权益保护：在发放门禁卡的过程中，物业还需要尊重和保护业主的合法权益。比如，不得无故拒绝为业主发放门禁卡，不得将门禁卡与物业费等费用挂钩作为发放条件等。

建议与注意事项：

• 核实合同与规约：如果您对物业发放公共门禁卡的行为有疑问，首先应当核实物业服务合同和小区管理规约中的相关规定。

• 与物业沟通：如果发现物业的行为与合同或规约不符，或者存在其他不当行为，您可以及时与物业进行沟通，要求其改正。

• 寻求法律援助：如果沟通无果，或者您认为物业的行为已经侵犯了您的合法权益，您可以考虑寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的权益。

可能后果：

• 如果物业的行为确实违反了合同、规约或相关法律法规，您有权要求物业停止不当行为，并可能要求其承担相应的法律责任。

• 如果物业的行为并未违反相关规定，但您仍然认为其存在不当之处，您可以通过业主大会等渠道提出改进建议，推动小区管理的更加规范化和人性化。

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