质疑成立时，并不必然要求从合格的中标候选人中另行确定中标人，这取决于质疑的具体内容、招标文件的规定以及相关法律法规的适用情况。以下从不同角度进行详细分析：

1. 质疑内容与中标候选人资格的关系

   • 如果质疑的内容直接涉及中标候选人的资格问题，例如中标候选人存在不符合招标文件规定的资格条件、存在违法违规行为等，且这些质疑被证实成立，那么根据相关法律法规和招标文件的规定，招标人通常需要从剩余的合格中标候选人中另行确定中标人。这是为了确保招标过程的公正性和合法性，以及中标人的合规性。
   • 如果质疑的内容并不直接涉及中标候选人的资格问题，而是关于招标过程的其他方面，如评标过程的公正性、招标文件的解释等，且这些质疑被证实成立，那么招标人可能需要根据具体情况来决定是否需要从合格的中标候选人中另行确定中标人。例如，如果评标过程存在不公正行为，但中标候选人本身并无过错，招标人可能会选择重新评标或采取其他补救措施，而不一定直接从合格的中标候选人中另行确定。

2. 招标文件的规定

   • 招标文件是招标过程的重要依据，其中通常会明确规定在质疑成立时招标人的处理方式和程序。因此，在质疑成立时，招标人应首先查阅招标文件的相关规定，以确定是否需要从合格的中标候选人中另行确定中标人。
   • 如果招标文件中有明确规定，且该规定不违反相关法律法规的强制性规定，那么招标人应按照招标文件的规定执行。

3. 相关法律法规的适用

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，招标人在质疑成立时，应依法处理质疑事项，并确保招标过程的公正性和合法性。
   • 如果相关法律法规对质疑成立后的处理方式有明确规定，如要求从合格的中标候选人中另行确定中标人，那么招标人应遵守这些规定。
   • 如果相关法律法规没有明确规定或规定较为模糊，招标人应结合招标文件的规定和实际情况，合理、公正地处理质疑事项。

法律建议：

• 对于招标人而言，在质疑成立时，应首先查阅招标文件和相关法律法规的规定，以确定处理方式和程序。
• 如果需要从合格的中标候选人中另行确定中标人，招标人应确保这一过程的公正性和合法性，避免引发新的争议。
• 对于投标人而言，如果对招标过程或中标结果有质疑，应及时提出并附上相关证据材料，以便招标人依法处理。

可能后果：

• 如果招标人在质疑成立后未依法处理或处理不当，可能会引发新的争议或诉讼，给招标人带来不必要的法律风险和经济损失。
• 如果投标人提出的质疑被证实成立，但招标人未采取相应措施或处理不当，投标人可能会依法维护自己的权益，包括要求重新招标、赔偿损失等。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。