针对您提出的“工地做完了，工程款没结清，找国家哪个部门最有效”的问题，以下是我的详细解答：

1. 劳动监察部门：

   • 适用情况：如果工程款未结清主要涉及到农民工工资问题，那么劳动监察部门是一个重要的求助对象。根据《保障农民工工资支付条例》，劳动监察部门有权对拖欠农民工工资的行为进行查处，并可以采取一系列措施来保障农民工的合法权益。
   • 行动建议：您可以向当地的劳动监察大队投诉，提供相关证据（如劳动合同、工资单、工作记录等），劳动监察部门将会介入调查，并协调解决工资拖欠问题。

2. 住房和城乡建设部门：

   • 适用情况：如果工程款未结清涉及到的是整个工程项目的款项，而不仅仅是农民工工资，那么住房和城乡建设部门（或其下属的建筑市场监管机构）可能是一个更合适的求助对象。这些部门负责监管建筑市场的秩序，包括工程款的支付情况。
   • 行动建议：您可以向当地的住房和城乡建设部门反映情况，提供相关证据（如工程合同、结算单、付款记录等），请求他们介入调查并协调解决工程款拖欠问题。

3. 法律途径：

   • 适用情况：如果通过上述行政途径无法解决问题，或者您希望更直接地维护自己的合法权益，那么可以考虑通过法律途径来解决。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁（如果合同中有仲裁条款的话）。
   • 行动建议：在采取法律途径之前，建议您先咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的诉讼风险。律师可以帮助您准备诉讼材料，提供法律意见，并在诉讼过程中代表您出庭辩护。

额外建议：

• 保留证据：无论您选择哪种途径来解决问题，保留好相关证据都是至关重要的。这包括工程合同、结算单、付款记录、工作记录、通信记录等。这些证据将有助于您证明自己的权益和主张。
• 及时沟通：在问题出现之初，及时与对方（如建设单位、施工单位等）进行沟通，尝试通过协商解决问题。有时候，问题可能只是由于沟通不畅或误解造成的，通过及时沟通可以避免不必要的法律纠纷。

总结：针对工程款未结清的问题，您可以根据具体情况选择向劳动监察部门、住房和城乡建设部门求助，或者通过法律途径来解决。无论选择哪种途径，保留好相关证据和及时沟通都是非常重要的。如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。