针对“井下人员定位识别卡造假怎么处罚”这一问题，首先需要明确的是，井下人员定位识别卡是矿山安全管理中的重要组成部分，它对于确保井下人员的安全、实现动态管控以及事故发生后的及时救援具有至关重要的作用。因此，任何对人员定位识别卡的造假行为都是严重违反安全生产规定的，必须受到严厉的处罚。
从现有的法律法规和案例来看，对于井下人员定位识别卡造假或相关系统失效的处罚，主要依据《中华人民共和国安全生产法》以及其他相关的矿山安全规定。具体来说：
依据《中华人民共和国安全生产法》：
- 如果人员定位系统（包括识别卡）的安装、使用、检测等不符合国家标准或行业标准，根据该法第九十九条的规定，生产经营单位可能会面临责令限期改正，并处五万元以下的罚款；逾期未改正的，罚款金额将增加至五万元以上二十万元以下，同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，还可能被责令停产停业整顿；若构成犯罪，则将依法追究刑事责任。
- 如果生产经营单位未采取措施消除因人员定位系统失效等造成的事故隐患，根据该法第一百零二条的规定，可能会被责令立即消除或限期消除隐患，并处五万元以下的罚款；拒不执行的，将被责令停产停业整顿，同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；若构成犯罪，同样将依法追究刑事责任。
依据矿山安全相关规定：
- 如《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》明确规定，矿井未建立安全监测监控系统、人员定位系统等，或者已经建立的系统不符合国家有关规定、运行不正常未及时修复、关闭破坏该系统、篡改隐瞒销毁其相关数据信息的，均属于重大事故隐患。对于这类行为，除了可能面临上述《安全生产法》规定的处罚外，还可能根据具体情节受到更严厉的行政处罚或刑事追究。
实际案例参考：
- 在已有的执法案例中，如某公司铁矿因人员定位系统不能在多个人员同时进入识别区域时进行识别，被应急管理部门依法合并处罚2.9万元；又如南方锰业集团大新锰矿分公司因人员定位系统不具备检测标识卡唯一性的功能等重大事故隐患，被处以2.5万元的罚款。这些案例都表明，对于人员定位系统相关的违法行为，监管部门会依法进行严厉处罚。
综上所述，对于井下人员定位识别卡造假或相关系统失效的行为，监管部门将依据相关法律法规进行严厉处罚，包括罚款、责令停产停业整顿以及可能的刑事追究等。因此，矿山企业必须严格遵守安全生产规定，确保人员定位系统的正常运行和数据的真实性，以保障井下人员的安全。