对非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的，将处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以下是具体的法律分析：
一. 非法行为的界定与处罚
- 非法行为的种类：根据《特种设备作业人员监督管理办法》第三十二条，非法行为包括印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》。
- 处罚措施：对于上述非法行为，将处1000元以下罚款；如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
二. 相关法规依据
- 监管主体：根据《中华人民共和国特种设备安全法》第五条，国务院及县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门，对特种设备安全实施监督管理。
- 证书要求：根据《特种设备安全监察条例》第三十八条，特种设备作业人员必须经过考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。
三. 处罚流程
- 立案阶段：发现涉嫌非法行为后，进行审查并决定是否立案。
- 调查阶段：对立案的案件，组织调查取证，允许当事人辩解陈述。
- 审查阶段：对案件进行全面审查，提出处理意见。
- 告知阶段：制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其权利。
- 决定阶段：制作行政处罚决定书，载明相关内容。
- 送达阶段：按法律规定的方式送达行政处罚决定书。
- 执行阶段：依法执行行政处罚决定；如当事人拒不履行，则申请人民法院强制执行。
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