关于体制内收取投标保证金是否需要付对方利息的问题，这主要取决于具体的法律规定以及招标文件中的相关约定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律规定角度：
- 在一般的法律原则下，投标保证金是投标人按照招标文件要求向招标人提交的，用于保证投标人履行投标义务的一种担保方式。它并非借款，因此，从法律原则上讲，招标人收取投标保证金并不需要支付利息。
- 然而，如果招标文件或相关法律法规中有特别规定，要求招标人在特定情况下（如保证金存放时间过长、招标人原因导致招标活动延期等）支付利息，那么招标人就需要按照这些规定执行。
招标文件约定角度：
- 招标文件是招标活动的法律依据，其中会明确规定投标保证金的提交、退还以及是否支付利息等事项。
- 如果招标文件中明确规定了需要支付利息，那么招标人就必须按照约定支付。这通常会在招标文件的“投标保证金”或相关条款中明确说明。
- 如果招标文件中没有规定需要支付利息，那么招标人通常就不需要支付。但这也并不意味着招标人可以随意占用投标保证金，因为投标保证金仍然需要在招标活动结束后按照约定及时退还。
实际操作建议：
- 对于投标人来说，在参与投标前，应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的提交、退还以及是否支付利息等事项，以便在必要时维护自己的合法权益。
- 对于招标人来说，在制定招标文件时，应明确规定投标保证金的各项事宜，包括是否需要支付利息等，以避免后续产生纠纷。同时，在招标活动结束后，应及时按照约定退还投标保证金，以维护良好的招标秩序和信誉。
总结来说，体制内收取投标保证金是否需要付对方利息，并没有一个固定的答案。它取决于具体的法律规定以及招标文件中的相关约定。因此，在实际操作中，建议双方都仔细阅读并理解相关法律法规和招标文件，以避免不必要的纠纷。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。