抵押评估费的承担主体并非固定，而是根据具体情况和双方约定来确定。以下是对此问题的详细分析：

一、一般原则

1. 双方协商确定：在抵押业务中，抵押人与抵押权人（如银行或其他金融机构）可以就评估费用的承担进行协商，并在相关协议中明确约定。这种灵活性允许双方根据具体情况和各自需求来分配费用。

2. 市场惯例与交易习惯：在某些特定类型的抵押业务中，市场惯例或交易习惯可能对评估费的承担有默认规则。例如，在房产抵押贷款中，评估费通常由借款人承担，因为这是银行控制风险、确定贷款额度的必要手段。然而，这一惯例并非绝对，具体还需看双方约定。

二、具体情形分析

1. 银行抵押贷款：

   • 借款人承担：在大多数情况下，向银行申请抵押贷款时，银行会要求借款人（抵押人）承担评估费。这是因为银行需要对抵押物进行评估，以确定其价值，从而决定贷款额度等关键事项。评估费被视为借款人获得贷款服务的一部分成本。
   • 银行承担：也存在特殊情况，如银行为了吸引新客户、推广特定贷款产品，或维护与优质客户的长期合作关系，可能会主动承担评估费用，或提供减免优惠。

2. 民间借贷或商业合作：

   • 在这些情形中，抵押人与抵押权人之间的协商空间更大。双方可以根据实际情况和需求，灵活约定评估费的承担方式。例如，如果抵押权人认为评估是确保其债权安全的重要措施，可能会同意承担部分或全部评估费。

3. 司法拍卖房产抵押评估：

   • 在司法拍卖涉及的房产抵押评估中，评估费的承担通常依据具体的司法程序和规定来确定。一般情况下，如果是为了执行法院判决而对被执行人的房产进行抵押评估，评估费可能会从拍卖所得款项中优先扣除，由被执行人间接承担。

三、实践建议

1. 明确约定：在处理抵押业务时，建议抵押人与抵押权人明确约定评估费用的承担方式，并将其写入合同或协议中，以避免后续产生不必要的纠纷。

2. 咨询专业机构：由于评估费的承担方式可能因地区、银行或具体政策而异，建议在申请贷款或进行抵押业务前咨询相关机构或专业人士，以获取最准确的信息。

3. 保留相关证据：在支付评估费时，应保留好相关证据和文件，如发票、收据等，以便在必要时维护自己的合法权益。

总结来说，抵押评估费的承担主体并非固定不变，而是根据具体情况和双方约定来确定。在实际操作中，双方应充分沟通并明确约定费用的承担方式，以确保交易的顺利进行并避免后续纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。