若用人单位不发工资且不执行拘留（假设这里指因欠薪被行政处罚后仍不履行），可能面临以下法律后果：

1. 行政责任加重
   根据《劳动保障监察条例》第三十条，用人单位克扣工资经劳动保障行政部门责令改正却拒不履行的，可处以2000元以上2万元以下罚款。若存在隐匿财产、转移资产等行为逃避支付，还可能被认定为“恶意欠薪”，面临更高额罚款（如《保障农民工工资支付条例》规定对拖欠农民工工资的单位可处5万至10万元罚款）。

2. 刑事责任风险
   若欠薪数额较大（通常指5000元至3万元以上，各地标准不同），且经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成《刑法》第二百七十六条之一的拒不支付劳动报酬罪。此时用人单位直接负责的主管人员和其他责任人员可能被处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；若造成严重后果（如劳动者自杀、精神失常等），可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事赔偿与强制执行
   劳动者可通过劳动仲裁或诉讼要求支付工资及经济补偿金（如《劳动合同法》第八十五条规定的加付赔偿金）。若用人单位仍不履行生效裁决/判决，劳动者可申请法院强制执行，法院可采取查封、扣押、冻结财产等措施，甚至将用人单位列入失信被执行人名单（限制高消费、影响征信等）。

4. 拘留的适用场景
   需注意：拘留通常针对个人（如用人单位法定代表人、直接责任人），而非单位本身。若个人因欠薪被司法拘留（如妨碍执行公务），仍不履行义务的，可能面临延长拘留期限（一般每次不超过15日）或转化为刑事责任。但若单位未被处罚拘留，则需通过上述行政、刑事、民事途径追责。

建议行动：

• 劳动者应优先通过劳动监察投诉（快速）或劳动仲裁/诉讼（可主张赔偿）维权；
  
• 若用人单位存在转移财产等恶意行为，及时向法院申请财产保全；
  
• 涉及刑事犯罪的，可向公安机关报案（需提供欠薪证据、责令改正文书等材料）。
  

如有具体案件细节（如欠薪金额、是否已投诉等），可进一步向我说明，我会结合当地规定为您分析。