您好，关于您提出的“《分布式光伏发电开发建设管理办法》是否是法律法规”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确法律法规的定义。法律法规通常是由国家立法机关制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，它们具有普遍的约束力和权威性。

而《分布式光伏发电开发建设管理办法》并非由国家立法机关制定，而是由国家能源局这一行政机关发布的。它主要是为了规范分布式光伏发电的开发建设管理，促进分布式光伏发电的高质量发展，并适应新形势、新要求而制定的。从性质上来看，它更接近于一种部门规章或规范性文件，而非法律法规。

具体来说，《分布式光伏发电开发建设管理办法》是对原有《分布式光伏发电项目管理暂行办法》的修订和完善，它详细规定了分布式光伏发电项目的开发、建设、管理等方面的要求和流程，为相关企业和个人提供了明确的指导和依据。然而，尽管它具有一定的约束力和指导性，但并不具备法律法规的普遍约束力和强制力。

因此，我们可以得出结论：《分布式光伏发电开发建设管理办法》不是法律法规，而是一种部门规章或规范性文件。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。