关于“光伏项目分包合同是否合法”的问题，我可以明确给出以下分析：
结论前置：光伏项目分包合同的合法性主要取决于合同的具体内容、分包的形式与程序是否符合相关法律法规的规定。一般来说，如果分包行为符合法律要求，那么分包合同就是合法的。
详细分析：
合同内容合法性：
- 分包合同必须明确分包工程的范围、质量、工期、价款等关键条款，且这些条款不得违反国家法律法规的强制性规定。
- 合同双方应具有相应的民事行为能力，且意思表示真实，不存在欺诈、胁迫等违法情形。
分包形式与程序合法性：
- 分包必须经发包人同意，或者符合法律规定的分包条件。未经发包人同意或不符合分包条件的分包行为是违法的。
- 分包人应具备相应的资质条件，且其资质等级应与分包工程的规模和复杂程度相适应。
- 分包合同应依法进行备案或审批，以确保其合法性和有效性。
特殊情形下的合法性判断：
- 如果光伏项目属于必须招标的项目，那么分包合同的签订还应遵循招标投标的法律规定，不得存在串通投标、虚假投标等违法行为。
- 在某些特定领域或地区，可能还存在针对光伏项目分包的特殊规定或政策要求，这也需要作为判断合同合法性的重要依据。
综上所述，光伏项目分包合同的合法性是一个综合判断的过程，需要综合考虑合同内容、分包形式与程序以及特殊情形下的法律规定。因此，在签订分包合同前，建议双方充分了解相关法律法规和政策要求，并咨询专业律师进行法律审查，以确保合同的合法性和有效性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。