针对您提出的“分布式光伏违建的执法依据”这一问题，我将结合相关政策法规和实际管理情况，为您详细解答。
首先，分布式光伏的搭建需要遵循国家及地方的相关法律法规和政策要求。在违建执法方面，主要依据包括但不限于以下几个方面：
一、国家法律法规
- 《中华人民共和国民法典》：
- 第二百九十三条规定：“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。”这一条款为处理因光伏搭建引发的相邻权纠纷提供了法律依据。若分布式光伏的搭建影响了相邻建筑物的通风、采光或日照，且未经四邻同意，则可能构成违建。
二、地方政策文件
地方政策文件在分布式光伏违建执法中同样占据重要地位。以霞美镇为例，其发布的《霞美镇人民政府关于加强分布式光伏发电项目安装建设管理的通知》中，明确规定了分布式光伏的安装建设管理要求，包括：
申请备案程序：
- 分布式光伏发电项目的安装需经过严格的申请备案程序，包括填写申请表、提供房屋产权合法性证明、项目设计方案等材料，并需经过所在村村民委员会、镇政府驻村队长及驻村领导的审核同意。
建设要求：
- 光伏项目建设所依托的建筑物应具有合法性，房屋建设手续需完整。
- 严禁以建设光伏项目为由，利用光伏板下方四周进行围挡，在屋顶违法搭建阳光房等违法违章建筑。
- 对光伏组件的安装高度、位置、通风和检修通道等均有明确规定。
明确工作职责：
- 镇综合执法队负责对分布式光伏发电项目安装过程中出现的违规搭建行为的监督执法，对未经审核批准擅自搭建或未按要求违规搭建的光伏项目依法拆除。
三、执法依据与处罚措施
执法依据：
- 分布式光伏违建的执法主要依据上述国家法律法规和地方政策文件。对于违反规定擅自搭建或未按要求违规搭建的光伏项目，相关部门有权进行查处。
处罚措施：
- 对于未经审核批准擅自搭建的光伏项目，镇综合执法队有权依法拆除。
- 对于造成相邻权纠纷或存在安全隐患的违建行为，相关部门可依据法律法规进行处罚，包括但不限于罚款、责令整改等。
四、建议与措施
为避免分布式光伏违建行为的发生，建议：
加强宣传引导：
- 相关部门应加大宣传力度，提高群众对分布式光伏规范搭建的认识和了解。
完善审批流程：
- 建立健全分布式光伏发电项目的审批流程，确保项目在合法合规的前提下进行。
加强监管执法：
- 相关部门应加强对分布式光伏发电项目的监管执法力度，及时发现并处理违建行为。
综上所述，分布式光伏违建的执法依据主要包括国家法律法规和地方政策文件。在执法过程中，相关部门应依据这些依据对违建行为进行查处，并采取相应的处罚措施。同时，为避免违建行为的发生，建议加强宣传引导、完善审批流程并加强监管执法。